陈小芳   企业家日报记者  何沙洲

“9个重点项目集中签约，拟投资金额64.28亿元；5家金融机构与高县民营企业签订融资意向性合作协议，拟合作金额25.83亿元；6家企业与高县签订战略合作协议，协议金额超22亿元。”这是2023年四川高县本土民营经济发展大会成果中的一组数据。

数据简单，但来之不易。近年来，高县全面落实中省市支持民营经济发展的重大部署，不断优化营商环境、提供精准服务、强化要素保障，推动民营经济健康发展。

捧植沃土 筑巢引凤强产链

机械马达轰鸣、铁臂挥舞，工程车辆来回穿梭……初夏时节，位于高县月江镇的宜宾循环经济产业园内的水厂建设项目现场一派繁忙。

“厂区平场作业已结束，正在进行主要构筑物和取水供房基础开挖。”项目相关负责人介绍说，该项目占地77.19亩，总投资2.05亿元。今年元月开工，竣工投用后园区日供水能力可达13万立方米。

基础设施和公用工程是发展的载体，也是吸引企业投资和保障企业发展的必要条件。水厂建设项目只是高县园区基础设施补短板项目之一。今年以来，该县集中开工园区基础设施补短板项目共19个子项目，总投资70.7亿元，高标准推进园区给水、排水、电力、交通、通信、环境整治等基础设施项目建设，不断提升园区承载能力，为企业发展壮大提供强有力的基础保障。

高县月江镇的宜宾循环经济产业园一角

筑巢引凤栖，花开蝶自来。

近年来，高县充分利用宜宾至庆符快速公路全线贯通，宜彝、宜威、宜宾绕城高速公路建成通车，渝昆高铁（高县段）加快建设等区位交通优势，抢抓长江经济带、成渝地区双城经济圈建设等发展战略机遇，紧盯投资导向和产业政策，积极融入宜宾市数字经济新蓝海和绿色新能源“一蓝一绿”新赛道。主动对标中心城区规模体量和发展质量，按照“服务三江、主业突出、特色鲜明、错位发展”原则，高标准完成位于该县月江镇的宜宾循环经济产业园规划编制，全面打造“产业分工更加明晰、协作配套更加高效、产业链条更加完善”的园区空间格局。提升园区发展能级，不断理顺完善园区管理体制和运行机制，赋予园区更大的经济与社会管理权限，充分释放园区发展活力。积极对上争取和沟通协调，千方百计推进福溪化工园区评估认定工作，推动园区特色化、专业化、差异化发展。

同时，高县以主攻园区基础配套设施为抓手，坚持集中成片开发，全面加强与市属国企通力协作，提高标准、适度超前配套建设基础设施。投入资金有序推进供排水、变电站、园区道路、标准化厂房建设，确保工业互联网、物联网、5G等优先在园区布局建设，全面提升园区综合承载能力，确保企业引得来、留得下，实现长足发展。

民营企业标准化厂房

“2022年，高县新增民营企业1101户、个体工商户2695户、农民专业合作社15户、‘个转企’73户。目前，全县市场主体共28952户，其中，民营企业4310户，个体户23665户，民营经济市场主体占市场主体96.62%，民营经济已成为高县县域经济高质量发展的‘核心引擎’。”高县相关负责人表示，2023年，该县力争新增民营企业1000户以上，实现民营经济增加值125亿元以上。

据了解，“十四五”期间，高县将围绕能源化工、新型材料、食品饮料三大主导产业，充分发挥区位、交通、能源优势，努力把循环经济产业园建成500亿产业园区。

精准服务 助企纾困增后劲

阳春三月，风光正好。在高县月江镇的宜宾循环经济产业园内，四川汇瑞复合材料科技有限公司举行了简单而隆重的点火仪式。该项目总投资5亿元，占地面积约90亩，于2022年7月进场，主要从事碳基复合材料研发、生产及应用生产。

该公司的成功点火试运行，是高县不断优化营商环境，持续深化“政府保姆”制度精准服务企业，助力企业早建成、早达产的生动实践。

高县企业服务中心

政务环境是一种重要资源，更是生产力、竞争力和吸引力。近年来，高县锚定“制造业强县”目标，坚定不移抓项目、扩投资，坚持“主导加主推、专项配专班、独唱变合唱”，持续深化财税金融、项目建设等重点领域改革，不断优化市场环境。持续开展营商环境专项监督，坚决消除各种各样的“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”等行为。全力畅通民营企业维权通道，积极营造亲商、重商、爱商、护商的良好社会氛围。

此外，高县还不断加大“放管服”改革力度，进一步推进“跨省通办”“一网通办”“一窗通办”“帮办代办”，深化“全天候、零见面、最多跑一次”政务服务，县本级政务服务事项网上可办率达100%。持续深化领导干部联系服务重点企业和“政府保姆”“项目专员”等制度，把企业家当作“自家人”，把项目事当作“自家事”，确保件件有落实、事事有回音。不断健全工业经济运行调度、企业重大问题协调解决等机制，定期召开项目推进、企业运行分析会，及时研究解决重点项目推进、企业运转中出现的新情况、新问题。

“不断优化的营商环境，是民营企业的坚强后盾。企业需求在哪儿，我们的服务就延伸到哪儿。高县有9个产业经济发展专班，配备328名经济网格员，常态化走访企业。”高县行政审批和非公经济发展局负责人说，今年来，该县继续深入开展“两送两增”大走访活动和服务企业“七大行动” 收集问题，进一步摸清摸准企业发展中的“症结”，结合“双千”活动、代办服务等工作，“一企一方”“对症下药”，有的放矢协调解决问题。

做优保障 提升质效添活力

枝繁叶茂的五月，走进位于高县庆符镇的四川新丝路茧丝绸有限公司缫丝车间，只见12组生产线满荷运转，自动缫丝机组不停作业，数十名工人各司其职有序忙碌……

该公司是集“桑、蚕、种、茧、丝、绸”为一体、生产体系健全的省级农业产业化龙头企业，可年生产蚕茧产品3000余吨。

“春节假后上班第二天，县里蚕产业专班人员就到公司问困难问需求……”该公司副总经理廖天明说起政府的主动作为不由自主地竖起了大拇指，“公司能及早开足马力生产，离不开政府的鼎力支持和帮助。我们反应的招工用工难、急需周转资金等5个问题，很快就得到妥善解决。”

民营企业生产忙

主动上门“问困问需”，是高县强化要素保障、帮助企业健康发展的一个缩影。

水深鱼悦，城强贾兴。近年来，高县全面优化完善项目审批、调度机制，强化项目用地、资金等要素保障，确保企业早落地、早投产、早见效。进一步加大政银企合作，精准对接企业贷款需求，深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，综合运用多种方式降低企业融资成本。开展线上线下招聘会，多形式针对性发送岗位信息，满足企业用工需求。对矿产资源出让金采取分期缴纳方式，缓解企业资金压力。线上线下开展四川助企纾困政策“明白卡”宣传，让企业充分享受用电用气补贴、企业扶持奖补、减免房租、各类创业就业补贴等各种优惠政策，让惠企政策成为企业发展的“助推器”。

值得一提的是，高县紧盯有核心技术、有市场潜力、有发展前景的民营企业，支持企业走“专业化、特色化、精细化、高端化”发展道路，打造行业细分领域的“隐形冠军”。鼓励引导企业加大研发投入，持续引进一批高新技术企业和重点实验室、企业技术中心，提高企业核心竞争力。每年召开民营企业座谈会，听取企业家意见建议，共商企业发展大计，为企业发展搭建更多平台。进一步加大“小升规”“个转企”市场主体梯次培育、服务指导力度，做好民营企业家“百千万”培育工程，推进“转企升规”专项行动，助力企业茁壮成长、做优做强。

潮涌催人进，风正好扬帆。采访中，高县县委负责人表示，民营经济是推动县域经济高质量发展的活力源泉，高县全县上下正抢抓宜宾市委“推动高县向极核融入成为卫星城市”的发展机遇，聚焦“全省县域经济发展先进县、建成宜宾南部区域中心城市”目标，以更开放姿态、更强劲动力、更大力度打造优质营商环境、政务环境、法治环境、市场环境、要素环境，全力推动民营经济高质量发展。