12日，在西城区天桥街道永安服务站的活动室中，正在进行党支部学习活动。今后，周边社区党支部开展“三会一课”活动都可向服务站预约，这是服务站新增的党建服务项目之一。记者从天桥街道获悉，永安服务站在推动服务升级后，从单一的政务事项服务站向多功能、综合性服务站转变，服务事项从78项增加到129项。（11月13日《北京青年报》）

在北京市实施街区系统化治理，构建众享城市生活圈的要素中，社区服务站发挥着“贴心人”的角色。居于城市小区之中，很多人有一个共同的感受，就是与生活、生产息息相关的小事，真正办起来并不容易。除了服务窗口设置的合理性，办事的效率高低，还包括路途远近等中间成本。行在路上、卡在岗上、滞在途中，是很多群众的共同遭遇，街道与社区公共服务作风也深受诟病。社区服务站作为最基层的“服务窗口”，其服务态度、办事效能、管理制度等都关乎着居民的幸福指数，影响着城市文明形象。

群众利益无小事。社区服务站看似微不足道，实则“兹事体大”，具有基础地位和细胞功能。建好、管好和用好社区服务站能破解服务“最后一公里”的困扰，让市民在家门口就能享受到贴心、方便和周到的服务。社区服务站的建设与管理是一个体系性的工作，其间具有多重维度，比如设置数量是一个需要优先考虑的问题：该不该设置社区服务站，设置多少个服务站，应当经过科学的论证与实践，并在运行中不断的优化。设置过多就会造成资源浪费，太少又失去了就近服务的初衷，未能从根本上破除办事难的困局。

现实中存在这样一个普遍性的问题，不设社区服务站而统一到街道的便民服务中心去办事，路途较远还很难预约，达不到分流后的效率提升效果，普遍设置又存在资源浪费和重复建设的不合理。一直以来，每个社区都配置一个居委会和一个服务站，但实际上，服务站的接待工作量并不大，但民政、计生、社保等各个职能又必须设置，所以出现了忙闲不均、部分窗口工作人员长时间闲置的状态。实施社区服务站优化改革，一方面要优化服务站的数量设置和人员配置，改变之前一社一站的做法，而实行“多居一站”，把就近几个社区的服务站进行资源整合，将窗口解放的人放到包楼入户和基层治理的第一线，实现“前台接”到“上门跑”的转变，为那些行动不便等特殊群体，提供上门代办之类的服务。

另一方面，则要优化窗口设置和服务项目。整合服务窗口和项目，不求大而全而要做到少而精，在服务事项上则实现由“多窗受理”变为“一窗受理”，以此减少群众来回奔波和反复等待之苦，提高内部运作的效率，减轻服务人员的工作量。同时在服务项目的设置上，能够交由社区服务的事项都全部纳入，让社区服务站承担更多的服务事项，逐步从单一的政务服务向多功能、综合性的服务站转变，实现服务项目的数量扩容和服务质量的提升，让公众获得到服务升级和改革所带来的红利。

作为北京首家“多居一站”的社区服务站，永安服务站代表着社区服务改革的水平，检验着改革的成效。为老服务、爱心助残、社会福利、住房保障、就业服务、卫生健康等6大类78项服务事项从居委会整合到服务站，让服务事项从78项增加到129项，不仅代表着服务项目数量的增加，服务范围的扩容，更意味着简政放权的质量得到了强化，实现了由后台服务到前台服务的转变，为延时服务、预约服务、跟踪服务和上门服务创造了条件，发挥了服务站专业化优势，促进了服务质量和水平的提升。于公众而言，有了更方便的服务惠及，不断增长的获得感与幸福感，让市民对未来的生活充满期待。（唐伟）