​娄义华:特殊时期的应急处置需统一领导、协同应对

来源: 企业家日报 时间: 2020-02-02 作者: 张璐

面对疫情防控,一些单位出现慌乱的情况。比如湖北红十字会,近几日处在舆论的风口浪尖。发放捐赠物资出现失误,最需要的防护物资的武汉协和医院没发到位,不是疫情防治单位的武汉仁爱医院反而发了物资,让广大媒体和人民群众非常不满意。在一片质疑声中,湖北红十字会马上出来解释说明,慌乱中又将日期写错,本是2020年1月31日,写成了“2019年1月31日”。本就处于信任危机的红十字会,再次让社会感到工作能力欠缺,信任度再度下降。

湖北红十字会暴露出来的问题,应对重大事件时,应急处置能力欠缺,平常缺乏危机感,紧迫感。其实,红十字会就是应对各种紧急情况的部门,要随时准备着,应对各种突发事件。当危机来临时,要紧急调整工作状态。启动应急预案,处理各种事情井然有序,忙碌而不忙乱。本次疫情发生以后,类似湖北红十字会窘态百出的单位绝对不只一家,只是有些单位还隐藏着,还未暴露在聚光灯下,通过媒体让全国人民检阅罢了。

不少基层单位收到上级多个部门的防控文件,从中央到省、市、县每一级都有红头文件下发,到各个镇、乡村一级,基层干部要上报很多资料,并且上报的资料大致相同,大量的时间就浪费在填报资料上。不少基层干部抱怨,本来基层的防控面积就广,住户零散。尤其是农村,要调查登记每家每户的情况就不太容易,要付出大量的时间和精力。这是典型的形式 主义。也违背了中办《关于解决形式 主义突出问题为基层减负的通知》的精神,更与十九届四中全会“推进国家治理体系和治理能力现代化”的要求背道而驰。

防控疫情,应急处理要步调一致,协同作战。各省各市各县都成立了统一的“新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组”,可有些地方还是以常态化的工作思维思考问题,用传统的工作方法在开展工作,我守好我的自留地就行了,并没有协调统一。一些职能部门只图自身方便,不与其他部门统一行动,不与其他部门沟通协调,简单把任务往下推,看似积极部署,实则让基层干部陷入重复低效的工作中。

习近平总书记1月27日作出重要指示强调,各级党委要科学判断形势、精准把握疫情,统一领导、统一指挥、统一行动。当前,疫情防控形势复杂严峻,不能各自为政。在当地党委和政府一把手担任组长和副组长的“防控工作领导小组”的领导下,由卫健委和应急管理部门牵头,多部门协作成立的“抗击新型冠状病毒疫情指挥部”为工作统筹指挥协调,由该指挥部统一指挥、统一部署、统一协调。将疫情防控工作有条不紊地有序推进。

记者1月31日从中国科学院上海药物所获悉,该所和武汉病毒所联合研究初步发现,中成药双黄连口服液可抑制新型冠状病毒。经过几大权威媒体的传播,迅速传遍大江南北。消费发布几分钟后,网上药房的双黄连口服液、胶囊、兽用双黄连制剂售罄。一个小时内,各大实体药房的该药品也被抢购一空。随后,相关医学团队紧急发声,尚无有力证据证明该药品的疗效。双黄连主要成分为金银花、黄芩、连翘,辅料为蔗糖。目前,尚无有力证据证明它对新型冠状病毒有疗效。在《新型冠状病毒感染肺炎诊疗方案(试行第四版)》中,也未对该药进行推荐。显然,本次消息传播,我国的媒体也未做到多方求证,就以一个或一个单位的专家团队发布的言论为准,传播消息。

面对疫情防控,信息披露也是考验党委政府的应急处理能力的一个重要方面。有关专家发布消息要谨慎,不能随意发布消息。2003年非典时期,上海药物所推出的“中草药洗液洁尔阴预防非典是良方”的新闻历历在目,成为一大笑谈。发布防控疫情信息,应该统一由新闻发言人来发布,制订“抗击新型冠状病毒疫情指挥部新闻法发言人制度”。

信息披露的节奏,时间,怎样披露,都检验着防控疫情的应急处置能力。处置不当,就会造成不良影响。本次疫情事件发生以后的信息准确、有序、良性公开确实比较迟缓,当然,其中原因比较复杂,但无论怎样,确实是太迟了。究竟是什么原因,相信有关部门会给公众一个答案。

现代化政务治理,一定要以事实为依据,调配好各种信息资源,一切以人民群众的生命财产为第一考量。相信经历这次疫情防控的考验以后,国家各个层面会做好总结,并且落实下去。将应急处置能力贯彻落实到每个政务环节,当突发事件来临,我们做到从容面对,精确处置。(文/娄义华

责任编辑:企业家日报

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