李后强（四川省社会科学院教授）

“从成都到重庆修一条运河”，首先要澄清概念：不是在成都平原与川中丘陵之间笔直地新挖一条人工河，而是把成都经济区通过既有水系接入长江黄金水道，形成一条可常年通航、可服务大宗物流的成渝水运主通道。成渝之间横亘龙泉山、川中分水岭与多级台地，硬挖直线运河面临水源、落差、占地、生态等多重不可承受之成本。因此，“最好路线”的判断标准不是距离最短，而是四条：尽量借用天然河道，少开新渠；能接入国家高等级航道网（嘉陵江—长江）；梯级船闸工程量可控、常年有水可航；能服务成都腹地货流，而不只是“过路通道”。按此标准，综合最优路线应为：成都（金堂/淮州）—遂宁—潼南—合川—重庆，以涪江为主轴。

一、候选路线比较研究

（一）涪江主线（推荐）

走向。成都国际铁路港/青白江 — 金堂港 — 短距离连接渠入中江 — 遂宁涪江段 — 三星船闸 — 潼南双江枢纽 — 合川入嘉陵江 — 重庆朝天门/果园港。

依据与优势。涪江是嘉陵江右岸重要支流（据《四川省内河水运发展规划（2023—2035年）》），全长约670公里，全流域规划21个梯级（四川16个、重庆5个）。以涪江为主轴，可最大限度借用天然河道，工程量远低于新挖运河。根据规划，涪江（遂宁—三星段）将通过补建三星、过军渡等通航建筑物，实现1000吨级船舶常年直航。

工程进展已实质落地。双江航电枢纽千吨级船闸2026年9月进入试运行，涪江首次实现1000吨级船舶通航功能；三星船闸、遂宁港大沙坝作业区一期工程2025年底开工，总投资约14.42亿元，预计2028年遂宁城区以下具备通航条件；重庆段渭沱、富金坝、安居三大船闸扩能改造全面推进，预计2029—2030年陆续建成，涪江重庆段将提升至Ⅲ级航道。

经济价值明确。以遂宁锂电产业为例，涪江复航后，锂精矿从重庆果园港到遂宁的水路运价可由公路单吨约63元降至28元左右（据遂宁港测算），区域适水货物物流成本有望下降30%以上。

短板与策略。成都主城不直接临涪江，需在金堂—中江段建设短距离引水连接渠与公水联运接驳体系。但这比全段新挖运河的工程量低一个数量级。

路线示意图——【成渝水运主通道（涪江线）· 推荐方案】

（二）沱江东线（辅助通道）

走向：金堂 — 内江 — 自贡 — 泸州入长江 — 重庆。沱江已纳入高等级航道建设序列，规划内江—泸州段实现500吨级以上船舶常年直航。优势是可激活内江、自贡、泸州港，带动川南；劣势是上游断航点多、季节性强，到重庆需绕行泸州—宜宾—重庆，里程明显长于涪江线。定位应为川南大宗货辅助通道，不作为成渝主通道。

（三）岷江南线（出川通道）

走向：锦江 — 彭山 — 乐山 — 宜宾 — 重庆。岷江远期可千吨级达眉山，但先向南再向东，绕行明显，适合出川出海，不适合成渝直达。

（四）“成渝直线运河”（不推荐）

从成都平原直穿资阳、安岳、大足到重庆。需翻越龙泉山与川中分水岭，新开百公里级人工河，水源调配、梯级降差、占用农田、生态敏感区切穿等问题叠加，造价与回报周期均不可接受。这属于概念工程，不是可落地方案。

二、主通道怎么建？不是挖新河，是“补断点”

1. 成都端：建金堂水门户。成都主城锦江以文旅通航为主，真正货运门户在金堂/淮州。应把金堂港作为“成都水运接口”，通过铁路、高速集疏青白江、新都、龙泉驿货源，再经短连接渠入涪江水系。

2. 中段：遂宁做中转枢纽。遂宁距成渝均约128公里，是天然居中节点。重点建设三星船闸、大沙坝作业区、过军渡梯级，形成“涪江—嘉陵江—长江”连贯航道。到2030年，千吨级船舶稳定通行。

3. 重庆端：合川—果园港衔接。双江枢纽打通后，涪江货流在合川汇入嘉陵江，下行至重庆主城果园港、朝天门，接入长江干线班轮网络。

4. 关键动作清单。金堂—中江短距离引水连接段（非全段新挖）；三星船闸、过军渡船闸补建；双江、安居、富金坝、渭沱梯级扩能；合川口门与嘉陵江联合调度；电子航道图、北斗导航、联合船闸调度平台。

三、必须直面的几个约束问题

水源与水量。涪江存在季节性波动，靠航电枢纽联合调度蓄枯补枯，不能走“截水硬灌”路线。

生态红线。涪江涉及鱼类洄游与长江上游生态屏障，船闸必须配建生态鱼道，施工期严格避让珍稀物种繁殖窗口。

协同机制是命门。涪江跨川渝两省市，航道标准、船闸调度、港口统计、运价规则必须一体化。建议依托现有川渝共建长江上游航运中心机制，设立“涪江联合调度中心”，避免“通了也跑不起来”。

功能定位清晰。成渝之间已有高铁、普铁、高速网，水运只做大宗慢货（锂电材料、建材、粮食、化工、装备制造大件），不抢客运，不与既有交通重复建设。

四、几点建议

1.把“成渝水运通道”纳入成渝地区双城经济圈“十五五”专项规划。以涪江复航为核心工程，深入研究“成渝大运河”概念方案及工程可行性。

2.项目命名建议。“成遂涪江联运通道工程”——人工段尽量短，天然段尽量用，船闸补在卡点，港口建在金堂、遂宁、合川。

3.成都端补齐集疏运体系。金堂港与青白江铁路港联动，发展“铁水联运、公水联运”。

4.川渝统一航道与船闸标准。船闸尺度、电子航道图、调度系统、海事监管“四统一”。

5.同步布局适水产业。围绕遂宁锂电、潼南柠檬、合川装备、金堂绿色制造，形成“以航引产、以产定运”的沿江产业带。

6.生态底线刚性约束。把鱼道、增殖放流、岸线集约利用写入工程验收指标。

五、结论

成渝之间最好的“运河”，不是新挖一条直线大运河，而是以涪江为主轴、遂宁为中转、金堂为成都接口，把成都接入嘉陵江—长江高等级航道网。

短期看，是“涪江复航”；中期看，是“成都通江达海的主血管”；长期看，是成渝地区双城经济圈补齐“水运短板”、降低全域物流成本、重塑流域经济格局的战略通道。不追求概念上的“大运河”，而追求功能上的“真通航、真降本、真协同”。