5月30日，正值全国科技活动周与全国科技工作者日交汇之际，企业新质生产力评价指标开题研讨会在京成功举行。本次会议由国家发展改革委宏观经济杂志社指导，百城千企新质生产力三年行动计划课题组（以下简称"课题组"）、中关村社会组织联合会、新质生产力专家委员会联合主办，北京中宏国发文化发展中心承办。

研讨会汇聚政府领导、智库专家、央国企及龙头企业、科创企业、行业协会与金融机构代表，正式启动企业新质生产力评价指标的立项研制工作。此举旨在破解行业评价缺乏统一维度、发展缺少科学标尺、政策落地无据可依的痛点，标志着我国新质生产力发展从定性倡导迈入有序发展的全新阶段，为"十五五"时期产业升级、企业转型与经济高质量发展筑牢制度根基。

当前，"十五五"规划已将发展新质生产力确立为核心引擎，成为推进中国式现代化建设的战略抓手。然而在产业实践中，企业与园区普遍面临内涵界定模糊、评价指标缺失、成效难以量化、资源配置失衡等难题，盲目布局、政策精准施策缺乏抓手、企业转型升级方向不明等问题尤为突出。此次研讨会兼具立项开题、框架研讨、共识凝聚、落地部署多重使命，以标准化破局、专业化赋能、实战化落地为路径，凝聚政产学研金用服多方合力，致力于打造一套科学系统、可量化、可评可测、易采可用、全域适配的企业新质生产力评价指标。多位部委领导、行业权威专家与企业领军者齐聚一堂，分享前瞻观点，深入探讨新质生产力标准建设的核心逻辑与实践路径，引发业界广泛共鸣。

国家发展改革委宏观经济杂志社副社长赵泓在致辞中表示，新质生产力发展已进入场景落地、产业深耕与制度赋能的攻坚期。早在两年前，杂志社就以中央政策为引领超前启动课题研究和"新质计划·益企行动"相关工作，目前已经进入实践产出阶段。她强调，没有标准则难以形成体系，缺乏量化则难以精准落地。研制权威统一、量化可测的评价标准，既是破解产业痛点的迫切需求，更是以标准化引领产业升级、以指标化赋能企业转型的时代使命。

企业新质生产力评价指标工作组组长、国家发展改革委宏观经济杂志社原社长、课题组组长韦大乐表示，工作团队始终紧跟中央政策节奏，历经两年走访全国十余个省市、数百家头部企业，组织六次专家研讨，创新构建了涵盖6大一级维度、21个二级指标、56项三级量化指标的百分制评价体系。六大维度精准锚定发展内核：科技创新与技术突破作为核心引擎，聚焦硬科技攻关实效；产业升级与数智融合，关注数实融合与绿色转型方向；要素高效配置，激活人才、资本、数据等新要素活力；质量标准与品牌引领，助推企业向标准增值方向跃升；绿色低碳与可持续发展严守双碳底线，并设立一票否决机制；效益贡献与生态带动，则突破传统营收考核局限。他强调，该体系秉持可执行、易采集、可落地的原则，依托现有政务与企业数据实现零额外填报，同时建立五级评价等级与分类调节系数，最终实现"政府施策有依据、企业转型有标尺、资本赋能有抓手"。

工作组执行组长、中关村社会组织联合会会长戴键指出，中关村作为全球科技创新高地，正积极贯彻落实"十五五"要求，加快推动科技创新与产业创新深度融合。工作中如果缺乏科学的度量衡，就难以精准识别新质生产力、高效配置资源。社会组织要当好标准研制的"连接器"、推广落地的"播种机"、政企沟通的"立交桥"、生态融合的"黏合剂"，推动评价标准从文本走向实践、落地园区、走进企业，让标准真正成为企业发展的"硬通货"。

工作组执行组长、课题组副组长金晖结合多年工作实践，创新性阐释了"数据—专利—标准"三螺旋体系作为新质生产力内核的底层逻辑。他提出，高质量数据是新质生产力的核心能源，标准必要专利（SEP）是新质生产力的战略资产，标准则是全球产业定义权和生态主导权。未来国际竞争已从产品比拼转向规则、生态、话语权的系统性较量，唯有以数据为基、以专利为盾、以标准为纲，才能建立核心战略能力，抢占全球制高点。

工作组执行组长、财政部财经社财经科创中心主任党海鹏表示，新质生产力评价标准是打通财政、税收、金融政策链条的"度量衡"和"导航仪"。当前国家已出台研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、政府投资基金投向评价等一系列政策，但企业创新实力难以量化、政策资源获取存在门槛。评价体系可将企业创新投入、技术突破、绿色转型等核心指标与政策兑现条件精准挂钩，引导资本绕过概念炒作，精准流向硬核科创与实体产业，助力民营经济新质生产力高质量发展。

中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所所长刘泉红认为，标准工作对于推动新质生产力发展十分必要。标准是国家战略的"施工图"、产业升级的"风向标"、资源配置的"度量衡"、话语竞争的"压舱石"。统一评价标准可杜绝盲目布局与资源错配，推动产业治理从经验化转向数据化、标准化的精准治理。

国家市场监督管理总局标准技术管理司原副司长陈洪俊充分肯定工作组前期工作，并提出新质生产力的竞争本质上是标准与规则的竞争。要以团体标准为突破口，加快指标动态迭代、补齐细分领域短板，推动实现"技术专利化、专利标准化、标准产业化、产业国际化"的闭环发展。

中国科协信息中心主任高勘在肯定工作组成果的同时进一步建议，新质生产力评价需紧扣生产力本质内涵，聚焦高素质劳动者、智能化劳动资料、数据化劳动对象三大核心，锚定制造数字化、绿色制造、生命健康三大赛道，以"四个新"要求构建指标体系，让标准可感知、能落地、广适用。

国家质检总局执法督查司原司长严冯敏建议，新质生产力标准建设要遵循"制定—实施—监督—迭代"的闭环管理模式，立足质量强国战略，以质量基础设施和全面质量管理为抓手，倒逼企业深耕创新、提质升级。

华为数通产业发展首席专家刘悦从技术底座视角提出，智能网络是新质生产力的数字基石，算力、联智、联数、联空四大变革正重塑产业需求，评价体系需纳入技术自主创新、网络基础设施、绿色质效贡献三大核心要素。

金融街证券副总裁唐军认为，新质生产力评价指标具有价值锚定、压力测试、发展校准的多重作用，可为资本市场估值定价、国企经营投资、地方政府转型提供核心抓手，成为穿越经济周期的稳定器。

宁波银行北京分行总经理冯亚呼吁，金融机构需跳出传统服务思维，以科技赋能搭建综合服务平台，依托新质生产力评价标准精准对接企业需求，用金融活水浇灌科创产业成长。

中国再生资源回收利用协会副秘书长蔡海珍指出，新质生产力评价不能一刀切，细分产业必须拥有专属评价标尺。要立足行业自身发展特质，把科技创新、数字赋能、绿色低碳、生态协同四大核心维度纳入指标体系，以标准化体系牵引传统产业迭代焕新、新兴产业加速壮大。

武汉圣禹环保董事长李习洪等多位产业代表一致强调，绿色本身就是新质生产力的鲜明底色与核心内涵。生态环保、水环境治理等绿色赛道，更要把技术创新、数字赋能、低碳成效、落地实效纳入评价关键指标，以标准划定行业发展标尺、引领产业高质量转型。

企业新质生产力评价指标工作组秘书长、新质生产力课题组秘书长魏秀琴表示，2026年工作组将联合课题组开展深度调研，覆盖京津冀、长三角、粤港澳及东北、西部重点区域，分类采集传统产业、新兴产业、支柱产业、未来产业的发展数据，提炼标杆案例并编制《百城千企新质生产力发展实践》专刊；同步启动《中国新质生产力发展报告》蓝皮书编制工作，计划于2026年年底举办的百城千企新质生产力发展交流会上发布。

此外，工作组将持续打磨优化标准体系，建立年度动态迭代机制，紧跟政策导向、技术变革与产业新业态，持续优化指标权重与评价模型，稳步推动评价成果从团体标准向行业标准、国家标准梯度升级，构建"标准研制—采集试用—案例萃取—年度发布"的良性产业生态，确保评价指标始终贴合时代发展、适配产业需求、服务企业成长。

今年是"十五五"开局之年，为构建中国式现代化产业治理体系，需充分激活千万市场主体的创新创造活力，以标准化硬实力夯实实体经济根基，依托产业集群整体势能提升国家核心竞争力，为中国式现代化建设持续注入新质动能。本次开题研讨会秉持务实导向，凝聚全域共识，推动企业新质生产力评价指标加快落地实施，标志着相关工作迈入标准化、量化式、规范化的全新发展阶段。下一阶段，工作组将持续以标准化立规、指标化赋能、体系化提质，引导广大企业深耕科创主业、加速数智转型、坚守绿色发展底色、强化产业链协同能力。企业新质生产力评价指标工作组希望各地链主企业积极参与，在试用过程中发现问题、优化完善，共同打造真正能用、好用的企业评价指标。