“双循环”格局下成都国企发展的机遇思考

2020-12-10 16:12 来源:企业家日报网

推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是今年最受关注的话题之一。尤其是9月1日召开的中央全面深化改革委员会第十五次会议,从改革的角度强调,“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策,是事关全局的系统性深层次变革。”

我国主动求变,转变发展模式,一方面,以14亿人口的市场为基础加大对外开放的力度,让世界参与中国经济发展,共享中国经济发展的红利;另一方面,中国在进一步扩大开放的基础上,以提升原始科技的创新能力引导产业链价值链供应链的升级,将使得中国制造、中国智造的发展提速,进而推动“双循环”格局的逐步形成、深化与巩固。在这样的背景下,对企业,特别是成都国企的发展影响也较为深远。

一、“双循环”格局下企业发展的机遇

第一,参与城市能级提升的机遇。提升城市能级是现代化的必由之路,是保持经济持续健康发展的强大引擎,是产业结构转型升级的重要抓手,是推动区域协调发展的有力支撑。这就要求传统产业必须紧密的结合城市发展路径的更新,及时找到新的突破点、增长点,致力于为城市消费者提供贴近实际、贴近生活的各种服务,使得城市发展更加美好。其中,服务业孕育着巨大商机。《2019—2023年中国现代服务业深度调研及投资前景预测报告(上下卷)》显示,2019年我国服务业增加值将达到49.55万亿元,未来五年(2019—2023)年均复合增长率约为7.30%,2023年将达到65.67万亿元。

第二,城市居民消费能级提升的机遇。国家统计局发布的数据显示,2019年,全国居民人均消费支出21559元,比上年名义增长8.6%,扣除价格因素,实际增长5.5%。其中,城镇居民人均消费支出28063元,增长7.5%,扣除价格因素,实际增长4.6%;农村居民人均消费支出13328元,增长9.9%,扣除价格因素,实际增长6.5%。伴随居民消费支出的提升,居民对更有价值的产品和服务的需求有望增加,尤其是城市居民消费能级将有望提升。因此,企业也有望通过为城市居民提供高质量的产品和服务来实现拓展发展空间、获得成长沃土的机遇。

第三,现代产业体系建设加快的机遇。十九届五中全会公报指出:当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心,同时国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加。因此,面对新的发展形势,要推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力,提升产业链供应链现代化水平,发展战略性新兴产业,更加注重补短板、强弱项。在现代产业体系建设的进程中,企业可以把自主创新、自立创新作为发展的战略支撑,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求全方面提升技术创新能力,为建立健全现代产业体系打下坚实基础。

第四,体制机制活力进一步释放的机遇。通过对土地、劳动力、资本、技术、数据等要素运行体制机制的改革,推进要素市场化配置,进一步打通阻碍发展的“最后一公里”,促进更大范围、更高水平的市场开放,为企业发展创造更多的条件和机会。

第五,加强国际合作的机遇。十九届五中全会公报指出:坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,依托我国大市场优势,促进国际合作,实现互利共赢。要建设更高水平开放型经济新体制,全面提高对外开放水平,推动贸易和投资自由化便利化,推进贸易创新发展,推动共建“一带一路”高质量发展,积极参与全球经济治理体系改革。因此,随着我国“走出去”的步伐越来越坚定,全世界的互联互通水平将进一步提升,经济发展的联系将更为密切。这既是各国相互联系、相互依存日益加深的表现,更是企业参与全球市场竞争、提升企业实力的机遇。

二、“双循环”格局下成都国企发展的思考

成都的国有企业以专业化运营为方向深化混合所有制改革,以市场化投融资为方向深化国企管理方式改革,以提质增效为方向深化企业经营体制机制改革,以差异化考核为方向深化激励机制改革,以授权经营分类监管为方向深化国有资产管理改革,取得了有目共睹的成绩。2019年召开的成都全市国有企业改革发展经验交流会发布的数据显示,截至2018年12月底,成都全市国有企业资产总额28016.6亿元。其中,成都市属直管国企资产总额12788.1亿元,实现营业收入1033亿元、利润119.2亿元,相比2016年底分别增长39.5%、41.9%、38.6%。在“双循环”格局下,面对新的机遇和挑战,成都的国有企业正以国企改革三年行动、对标世界一流管理提升行动为指南,进一步深化改革、创新发展,为国企活力进一步彰显做好表率、起好示范。

第一,积极参与成渝地区双城经济圈建设。充分发挥国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础的作用,通过参与成渝地区双城经济圈重大产业项目的建设,加大在5G基站建设、城际高速铁路和城市轨道交通、大数据中心、人工智能、工业互联网等方面的投入力度,促进成渝地区新技术、新产业、新业态、新模式加速生长,进而带动社会投资增加,打造区域产业生态圈。

第二,提升独创独有技术的供给能力。尤其是在新时期、新形势、新任务下,成都的国有企业要坚持需求导向和产业化方向,坚持企业在创新中的主体地位,在电子信息、装备制造、医疗健康、新型材料等技术独创独有上下功夫,提出更多原创理论,作出更多原创发现,尽快形成一批带动产业发展的核心技术,掌握新一轮科技竞争的主动权。

第三,进一步用好国内国际双循环机遇。深化与北上广深等地区的合作,补齐产业链价值链供应链的短板,引入其他地区发展电子信息、装备制造、医疗健康、新型材料等产业的先进经验和做法,加快促进一批国家重点科研平台在成都落地,促进技术成果在本地转化,并积极鼓励成都的国有企业走出去,在更大范围、更高层次、更宽领域配置资源、运作市场,加快成长为有市场竞争力和行业引领力的头部企业。

作者:钟心

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责任编辑:张璐

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