创建党风廉政建设示范点 推动党风廉政在基层“生根”

2020-09-30 11:09 来源:企业家日报网

以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。十九届中央纪委四次全会上,习近平总书记深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐释了我们党实现自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署。国有企业作为服务国计民生的先行者,要始终把服务党和国家工作大局作为工作出发点和落脚点,坚定不移推动全面从严治党在国有企业落地生根。茅台集团深刻把握国有企业全面从严治党的着力重点和具体举措,分别以重点单位、子公司、重点项目为切入点,选取试点,创新开展党风廉政建设示范点建设工作,通过建立“横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管”的工作格局,以坚如磐石的决心、踏石留印的精神推动企业党风廉政建设向基层延伸、向纵深发展。

深挖源头改治理,破除“中梗阻”顽疾。根据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定“两个责任”清单,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”要害,形成“两个责任”一体落实的良性互动局面,深入推进党风廉政建设示范点建设。

强化主体责任。制定落实全面从严治党主体责任实施办法,列出主体责任清单,划清“责任田”,强化主要领导干部的责任意识和政治担当,对照职能职责细分到各部门,形成分类、分级、分层的责任体系。细化“三重一大”决策制度,健全和完善议事规则,厘清事项范围,明晰权责边界,规范决策程序,做到公开透明、规范、有序;

夯实监督责任。制定监督事项清单,通过“清单化”方式,突出目标导向、问题导向,聚焦“关键少数”和重大安排,做到监督事和监督人相结合,压实党风廉政建设主体责任,增强监督可操作性和精准性,提升监督质效。

打造闭环改监管,破除“各自为政”顽疾。构建“横向到边、纵向到底,上下联动、全员参与”的监督体系,打通不同层级、部门之间信息壁垒,提高整体监管效率。  

强化廉洁风险防控。制定《廉政风险防控管理工作指南》,采取动员培训、明确查找范围、制作和完善权力运行流程、找准风险点进行风险描述、评估风险等级、制定防控措施、强化监督检查等工作方法,全面分析子公司,工程建设、招投标等重点领域典型案例,总结权力运行的特点和规律,系统查找廉洁风险点,制定廉洁风险跟踪防控规定,绘制廉洁风险防控流程图,把廉政建设与工作任务同部署、同检查、同落实、同考核,确保“权力运行全公开,风险防控全覆盖”;

强化“六位一体”监督联动。建立健全纪检、监察、审计、法务、监事会、巡察“六位一体”的大监督体系,推动各类监督贯通融合,形成力量配合、信息共享、线索移送、联动会商、整改落实的监督协作机制,确保流程透明,权力在阳光下运行。

系统谋划建制度,破除“牛栏关猫”顽疾。健全完善制度机制,驾起“高压线”,把权力关进制度的笼子,不留“暗门”、不开“天窗”,使纪律和制度真正成为带电的高压线。

细化制度措施。加强综合分析,举一反三,堵塞漏洞,形成“长久立”的机制,修订完善、出台《采购廉洁从业禁止性规定》《工程建设领域廉洁从业禁止性规定》《集中采购管理办法》,切实把廉洁要求贯穿物资采购、工程建设全过程;

狠抓制度落实。制定工作方案,推动项目参建方出台建立“五不准”“十禁令”、监理单位“十不准”、勘察单位“六不准”等规定,扩大“约束圈”。加强经常性督促检查,提高监督的针对性、深入性、实效性,强调一级带一级、一级抓一级,对违反制度、工作纪律的现象,及时提醒、批评教育。严格监督结果运用,对敷衍整改、虚假整改的,抓住典型严肃问责,把“严”的主基调长期坚持下去,确保制度行得通、管得住、用得好。

强化廉洁教育,破除“频踩红线”顽疾。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,通过集团纪委查办的案件,结合岗位实际开展警示教育,以案为鉴、以案促改,构筑党员干部“不敢”“不能”“不想”腐的思想防线。

强化教育引导。倡导构建“亲清”的厂商合作关系,坚持开展经常性教育,以领导干部和关键岗位人员为重点,以班子中心组学习、民主生活会为途径,使反腐倡廉教育成为新常态;

培植廉洁文化。出台集团党风廉政建设宣传教育工作要点,充分利用宣传橱窗、工地广播、空白围墙等宣传阵地,推动全体工作人员充分参与示范点创建。

深化“一案一整改”。把探索实践一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作为全面从严治党的具体体现和实际行动抓紧抓实,注重办案、以案促改、警示教育的一体化推进,把处分决定宣布与深化警示教育同步开展,注重用身边人、身边事开展分类分责“精准警示教育”,发挥查办一件、警示一批、教育一片的辐射效应,扎实做好“后半篇文章”,教育引导领导干部员工明规矩、守底线。

全面从严治党只有进行时,没有完成时。下一步工作中,茅台集团将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,继续以创建党风廉政建设示范点为契机,推动企业党风廉政建设和反腐 败斗争纵深发展,为做强做优做大国有企业,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力提供坚强保证。

(卓玛才让 茅台集团党委委员、纪委书记、贵州省监委驻茅台集团监察专员)

责任编辑:张璐

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