政府的责任就是保护好市场主体

2020-09-14 22:14 来源:企业家日报网

——专访四川省阿坝藏族羌族自治州州长杨克宁

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▲杨克宁州长(右三)在双江口电站施工现场

7月21日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京主持召开企业家座谈会并发表重要讲话。他强调,改革开放以来,我国逐步建立和不断完善社会主义市场经济体制,市场体系不断发展,各类市场主体蓬勃成长。新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击,我国很多市场主体面临前所未有的压力。市场主体是经济的力量载体,保市场主体就是保社会生产力。要千方百计把市场主体保护好,激发市场主体活力,弘扬企业家精神,推动企业发挥更大作用实现更大发展,为经济发展积蓄基本力量。地处川西北高原的阿坝州资源优势明显,企业发展基础良好。作为地方政府领导,阿坝州州长杨克宁认真学习习近平在企业家座谈会上的重要讲话,有了自己的独到见解。日前,记者采访了他。

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▲杨克宁州长(中)在企业调研

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杨克宁州长(右一)接受媒体采访

记者:习近平总书记在企业家座谈会上对保护和激发市场主体活力作出了系统部署、提出了明确要求,阿坝州如何认识并落实这一重要讲话的精神?

杨克宁:今年以来,面对突如其来的新冠疫情,全球经济遭受前所未有的巨大冲击,没有任何一个国家、一个地区可以独善其身。为统筹推进疫情防控和经济社会发展,党中央、国务院相继制定出台了一系列政策措施,扎实推进“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全力以赴夺取全年经济发展好成绩。“保市场主体”就是“六保”任务的重要内容之一。

此次企业家座谈会是以习近平同志为核心的党中央审时度势、应时顺势召开的一次十分重要的会议,也是近五年来第三次专门召开的企业家座谈会。应邀参加会议的既有国有企业负责人,又有民营企业家、个体工商户,虽然大家所处的领域、行业不同,但目的只有一个,那就是为保护市场主体建言献策。习近平总书记在肯定、总结大家意见建议的基础上,提出了激发市场主体活力的具体举措和实践路径。充分体现了我党以人民为中心、以企业为根本的责任担当和为民情怀。此次会议的顺利召开,为全国各地进一步保护支持市场主体、防范化解市场风险、稳住经济发展基本盘吃下了“定心丸”,为有效应对疫情、全力攻坚经济发展目标提供了根本遵循和行动指南。

阿坝州作为全国、全省旅游大州,市场主体种类多元、数量繁多,且以民营企业、中小微企业为主。据不完全统计,今年上半年,全州各类民营经济主体达 6万余户。在新冠疫情的冲击下,这些企业也成为遭受损失的“重灾区”。在下一步工作中,我州将深入贯彻习近平总书记关于“保护市场主体,激发市场活力”的重要讲话精神,着力在推进政策落地、解决企业难题、优化营商环境等方面下深功、见实效,千方百计把市场主体保护好,为企业发展赋能,为经济发展蓄力。

记者:今年以来,为有效应对新冠疫情冲击,保护和激发市场主体活力,阿坝州都做了哪些努力?取得了哪些实实在在的成效?

杨克宁:我州扎实做好疫情防控,在全省率先“清零”、率先实现低风险地区全覆盖的基础上,紧紧聚焦“经济复苏、市场复活”,积极帮助企业在更大范围内配置资源、开拓市场,努力把疫情造成的损失降到最低。

一是强化政策支持。疫情期间,我州相继出台了《关于应对新冠肺炎疫情落实支持工业企业复产达产政策措施》《应对新型冠状病毒肺炎疫情支持文化体育旅游企业共渡难关十条措施》等政策文件,全力保障工业、旅游服务业及时复工复产。针对不同企业面临的困难问题,积极落实减税降费、纾困惠企政策,采取“一企一策”帮扶措施,帮助企业解决用电、用能、用人和原料运输、产品销售、贷款担保等难题。今年以来,30%临时电费补贴和1分钱绿色载能企业用电增量补贴加快兑现;累计为企业减免社会保险费1.5亿元;累计为企业投放贷款43.4亿元,减免利息1900余万元。

二是强化市场拓展。主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,积极组织我州“净土阿坝”农产品企业参加市场拓展“三大活动”和消费扶贫、第六届青藏川滇甘交界地藏区特色产品展销等活动。加快融入成渝地区双城经济圈协同发展,成功举办成都—阿坝第六届农商对接活动。上半年,全州10家外贸进出口企业实现进出口总额9099万元,增长19.8%,增幅居全省第7位,其中进口3152万元,增长117%,增幅居全省第3位,增速均高于全国、全省。

三是强化科技创新。聚焦重点产业、重点企业、重点项目,积极组织实施科技成果转化,推动科技成果向市场流动、向产业渗透、向民生辐射。支持引导“灾后恢复暨提升高性能永磁铁氧体材料柔性生产线及其创新能力研究及应用”“灾后重建创新能力提升—特种氧化铝粉体研发及人工晶体生长智能化”两个获省级重大科技成果转化支持的项目落地转化。今年以来,已推进8个科研项目立项实施,拨付专项资金300万元。

记者:打造市场化、法治化、优质化的营商环境是“保市场主体”的关键一环,阿坝州在优化营商环境,构建亲清新型政商关系方面,采取了哪些有效的措施和办法?

杨克宁:优化营商环境作为增强市场活力、激发社会创新创业创造动力的重要举措,既是促进“六稳”“六保”的重要抓手,又是推动高质量发展、实现治理能力和治理体系现代化的内在要求。今年以来,为进一步打造优质、便捷、高效的营商环境,我们主要采取了以下措施。

一是深化政务服务。纵深推进“放管服”改革和政府职能转变,加快项目审批办理制度化、规范化、程序化,结合“一网、一门、一次”改革要求,推进政务服务事项减环节、减时限、减材料、减成本,进一步优化审批流程、缩短审批时限、提高审批效率,着力提升企业获得感,促进经济高质量发展。上半年,全州共受理各类服务事项369597件,办结368345件,办结率99.67%;全州政务服务评价数220270次,其中好评220267次,满意率99.97%。

二是推进网上办理。为有效应对疫情,积极推行“就近办、帮代办、一次办”,采取现场预约排除、邮寄送达、绿色通道等方式,加大外网申报力度,缩短企业办理时间。在线公告《疫情期间政务服务通告》,大力推广“不见面审批”“小时清单服务”模式,优化网上办事流程、提升网上办事深度、提高全程网办比例,为复工复产企业提供坚实服务保障。上半年,通过“一窗通”和“营商通”平台申请办理企业登记注册637户;14436项可网办事项中5930项实现全程网办,占比41.1%。

三是强化法律保障。制定《关于为坚决打赢疫情防控阻击战提供司法服务和保障的实施意见》,为各类企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争提供坚强法律保护。依法妥善处理疫情防控期间因不可抗力产生的施工合同、租赁合同、买卖合同、旅游合同等民商事纠纷,妥善化解劳动者因疫情治疗、隔离以及企业停工停产引发的劳动争议,有针对性地为企业提供法律服务、为困难群众提供法律援助;帮助企业规避风险、堵塞管理漏洞。

记者:今年7月27日阿坝州委召开十一届九次全会,通过了《关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神推动长江黄河上游生态重在保护要在治理高质量发展的决定》,下一步,阿坝州将怎样围绕这一决定,将全州市场主体做大做优做强?

杨克宁:在下一步工作中,我州将严格按照州委十一届九次全会安排部署,坚持“川西北阿坝生态示范区”定位不动摇,进一步抢抓新一轮西部大开发、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略机遇,在加快推进生态环境保护治理,加快构建“6+N”高原特色农牧业体系、“5+N”生态工业体系、“1+6”现代服务业体系的进程中,着力培育引进和打造一批适合本地实际、综合实力突出、市场竞争力强的绿色龙头企业,着力建设一支具有诚信意识、全球眼光、工匠精神、创新能力和社会责任感的优秀企业家队伍,不断壮大市场主体,激发经济发展动力活力,为奋力夺取“双胜利”、加快建设“一州两区三家园”夯实经济基础。

本报记者 赵敏

责任编辑:张璐

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