“新基建”下的国有企业机遇思考

2020-07-07 22:08 来源:企业家日报网

2020年政府工作报告首次写入“新基建”,并且如此表述:“加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级”。此前,在4月20日举行的新闻发布会上,国家发改委高技术发展司司长伍浩首次对“新基建”给出了权威解释—目前看新型基础设施主要包括三方面内容:一是信息基础设施,主要指基于新一代信息技术演化生成的基础设施。二是融合基础设施,主要指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术,支撑传统基础设施转型升级,进而形成的融合基础设施。三是创新基础设施,主要指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施。

今年以来,加快5G、数据中心等“新基建”被频繁地提及。聚焦“新基建”,发力“新基建”是实事求是,从实际出发应对新冠肺炎疫情冲击和经济下行的重要举措,是抢占数字经济发展制高点、夯实未来经济发展之基、掌握发展主动权的关键之举,符合我国经济高质量发展的方向定位及产业转型升级的要求。尤其是在此次抗击新冠肺炎疫情的过程中,“新基建”所覆盖的高新技术与经济社会现实需求广泛融合所释放的巨大活力,让人民群众看到了国有企业的“中流砥柱”作用。可以预见,伴随经济社会发展需求的持续旺盛,“新基建”在“十四五”期间的发展必将“声名鹊起”,而国有企业也将成为“新基建”发展当中的领头羊、排头兵,引领数字经济高质量发展。

一、“新基建”覆盖领域

根据公开资料显示,“新基建”囊括了5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等。“新基建”的“新”主要表现在“补短板”和“促创新”上。具体是,要求弥补过往经济发展留下的短板,并在当下高端装备制造、高端技术研发应用、高端人才队伍建设等方面体现“高”,以此来促进创新,推动我国战略性新兴产业发展,进而全面落实创新驱动发展战略。

中国银行研究院测算,2020年“新基建”七大重点领域投资总规模约为1.2万亿元。其中,5G基站及相关设备投资约为2500亿—3000亿元,特高压相关投资(含电网信息化等)约为800亿—1000亿元,新能源汽车充电桩投资约为200亿—300亿元,大数据中心、人工智能和工业互联网相关投资分别约为600亿—800亿元、300亿元和500亿—1000亿元,城际高速与城市轨道交通相关投资约为6000亿—6500亿元。此外,值得注意的是,工信部预计今年年底全国5G基站数将超60万个,实现地级市室外连续覆盖、县城及乡镇有重点覆盖、重点场景室内覆盖;4月10日的《中国电子报》报道显示:2020年国家电网公司初步安排电网投资4500亿元,可带动社会投资9000多亿元,整体规模将超过1.3万亿元。其中,特高压建设项目投资规模1811亿元,可有效带动社会投资3600亿元,整体规模5411亿元。

二、“新基建”的特征

1、“新基建”主要集中在数字经济领域,并且是为未来“数字社会”实现人与人之间的数字化连接,物与物之间的数字化连接,人、物、智能设备之间的数字化连接做准备。从发展“新基建”的出发点而言,网络化、数据化、智能化是“新基建”区别于传统基建的根本,其本质是信息数字化的基础设施。在历次工业与科技革命的推动下,经济社会的发展形式都得到了不同程度地优化升级,甚至是重塑了经济地理形态,成为奠定国家未来竞争力的基石。

2、“新基建”是推动经济增长的新动能,尤其是在当前全球受到新冠肺炎疫情的影响下,拉动经济的“三驾马车”受到波及,发展“新基建”有助于市场需求的有效释放。国家统计局4月17日公布的一季度国民经济数据显示,一季度,全国固定资产投资(不含农户)84145亿元,同比下降16.1%,降幅比1-2月份收窄8.4个百分点。分产业看,第一产业投资下降13.8%,第二产业投资下降21.9%,第三产业投资下降13.5%。高技术产业投资下降12.1%,降幅小于全部投资4.0个百分点,其中高技术制造业和高技术服务业投资分别下降13.5%和9.0%。高技术制造业中,计算机及办公设备制造投资增长3.2%。高技术服务业中,电子商务服务投资增长39.6%,专业技术服务投资增长36.7%,科技成果转化服务投资增长17.4%。

“新基建”的持续推进就是要减少结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战,降低新冠肺炎疫情对经济的不利影响,激活市场的潜力,满足人民群众的新需求。特别是在传统基建带动经济增长作用逐步减弱情况下,“新基建”既能够促进消费升级,又能够惠及民生,更有调结构增后劲的作用,将在稳增长、稳投资、稳就业方面发挥重要作用。

3、“新基建”的辐射作用明显,特别是围绕“新基建”展开的相关产业有望获得较好的发展机遇与成长空间。“新基建”是一个阶段性发展规划,是分阶段、分批次、分类型、逐次推进的关系。因此,其发展能够对“新基建”周边的相关产业上中下游形成辐射作用。尤其是“新基建”有利于加快推进数字经济、智能制造、新材料等战略性新兴产业发展,形成更多新的增长点、增长极,打通生产、分配、流通、消费各个环节,逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。以工业互联网为例,中国信通院的测算表明,预计2020年,我国工业互联网产业经济规模将达3.1万亿元,占GDP比重为2.9%,同时可带动约255万个新增就业岗位。

三、“新基建”给予国有企业的机遇

与国有企业原有的“国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强”的四个力目标相比,现在的“全面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力”五个力目标更加强调“经济竞争力和创新力”。这就要求国有企业要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求,推进结构调整、创新发展、布局优化,使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用,抓住、抓牢、抓紧“新基建”给予的机遇。

1、增强国有企业的创新引领作用。“新基建”给国有企业数字化转型带来了重要的机遇。对内而言,国有企业借助“新基建”在信息数字化方面的优势可以较快的结合企业实际建立起一套集办公、生产、服务等为一体的数字化信息系统,提高企业的数字化水平,提升运营效能,同时也为企业切入“新基建”积累了经验,获取了案例样本。对外而言,市场信息不对称的现象依然存在。所以,打通“信息孤岛”、破解“信息断点”是国有企业适应市场变化,及时调整发展策略的必然选择,而“新基建”恰如其分的助力将更好地让国有企业创新,并更好的立于市场、服务市场。

2、增强国有企业高质量发展水平。推动5G基建、大数据中心、人工智能等高新技术与传统产业的融合,促进国有企业高质量发展是一项重要工作。对国有企业来说,要进一步深化改革,遵循市场经济规律,加快建设支撑企业发展的“新基建”,推动企业不断提高效益和效率,提高竞争力和抗风险能力,在激烈的市场竞争中游刃有余。

3、增强国有企业在国际市场的竞争力。如今的全球化浪潮下,国有企业需要更多地在国际市场上与同行企业竞争、合作。“新基建”给国有企业带来的“推力”不仅体现在有效提升专业化服务水平,而且更体现在市场竞争力的提高上,将国有企业数字化转型嵌入到“新基建”中,能够为国有企业“走出去”参与国际高端市场竞争奠基。

四、“新基建”下国有企业如何做

1、跨界“联姻”,协作协同。注重“新基建”布局的统筹协调,“新基建”的建设应该是“优势互补、资源共享、互惠互利”的开放式合作生态系统。作为国有企业,应该立足自身的产业优势,主动对接符合自身产业结构布局、未来发展方向的行业领军企业、大专院校及科研机构,通过出资合作、资源置换等方式加强人才、技术、数据、资金等资源整合,协作协同布局具有自身特色的平台或者产业,减少重复布局,避免资源浪费。

2、市场“牵引”,强调效益。2020年政府工作报告强调指出:国企要聚焦主责主业,健全市场化经营机制,提高核心竞争力。国有企业除了自身所承担的功能性作用之外,还需要注重市场效益,强化市场引导。在这一点上,国有企业应该聚焦主责主业,以“新基建”的市场需求为导向,围绕市场所需要的关键性软硬件技术进行产品开发,在满足市场需求、推动市场发展的进程中提升市场化服务能力。

3、自主“可控”,突出创新。我们必须清醒认识到,有的历史性 交汇期可能产生同频共振,有的历史性 交汇期也可能擦肩而过。而这个“历史性 交汇期”,就是世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性 交汇期。“新基建”作为当下新一轮科技革命和产业变革融会贯通的“历史性 交汇期”载体,我们应该牢牢地把握,为其提供高质量科技供给,着力支撑现代化经济体系建设,推动我国产业迈向全球价值链中高端。因此,作为国民经济主导力量的国有企业应该挑起构建自主创新体系的重担,突破对国外底层技术的依赖,推动产品创新、模式创新、技术创新,塑造“新基建”的中国技术、中国品牌。

(作者:徐代军,成都产业集团成都产业研究院)

责任编辑:张璐

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