信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途经，是最直接、最具体的群众工作。今年以来，平度市新河镇创新“减总量、减存量、减变量”三减工作法，坚持底线思维和问题导向、目标导向、效果导向，全镇信访总量持续下降，到省访比去年同期下降66.7%，进京访比去年同期下降100%，全年信访总量比去年同期下降40%。

一、减总量，强化源头走访

良医善治未病。新河镇高度重视矛盾纠纷排查调处工作，创新工作方式方法，及时发现工作中苗头性问题，及时归口，及时解决，把好群众工作第一道关口。

1、抓好机关干部群体，建设大走访体系。新河镇率先抓好机关干部大走访体系建设，打造“您好老乡”大走访品牌。广大机关干部真正沉到村里，进到户中，拉家常、交朋友，亮身份、问民需，交朋友、摸实情，送政策、办实事。活动至今发放包村干部名片8万余张，提报走访走访心得1100篇，排查群众诉求450件，均得到及时圆满解决。

2、用好村庄力量，结合社会化网格治理系统，构筑大调解体系。新河镇高度重视调解工作，抓好大调解体系建设。一是按照市要求，村级成立网格人民调解小组，社区设立调解室，结合社区律师、村庄警务助理，开展村庄内调解工作；二是高度重视社会化网格治理系统和平读心声群众诉求平台应用。全镇共设104个网格，105个网格员，18个新村管理员。安排专人对网格员进行专项管理，明确事件流转流程，把关审核网格员提报事件，响应群众诉求事项，第一时间流转交办。在全镇范围内形成群众诉求即时响应，一小时办结的良好氛围。今年以来，社会化网格治理网络运行排查处置事件45200余件，平读心声受理办理群众诉求3224件，“无微不治”、“新事心办”的良好局面基本成形。

3、创新诉求提报渠道。开通“您好，老乡”一站式为民服务热线86393556，印制涵盖各管区领导、主任和职能部门站所负责人电话的为民服务明白纸300份，在各村和社区服务中心广泛张贴。同时延伸“鑫新河”微信公共号便民服务职能，开通服务版块，线上线下共同发力，最大限度的搜集群众诉求，解决在当地。

今年以来，新河镇热线办结率为100%，服务过程满意率为100%，办理结果满意率为97.45%，综合满意率为98.73%。

二、减变量，抓好日常稳控

用药需分君臣佐使。新河镇高度重视重点人、事稳控工作，提高政治站位，坚持底线思维，结合重要时间节点，把信访维稳安保工作摆上“第一位置”。

1、突出“全”字，明确责任。将信访稳控工作列为党委及扩大会必议议题。成立由党政主要负责同志任双组长，分管领导和相关站所负责人为成员的工作专班。组织管区、站所对曾经有过上访记录的加上当前不稳定的情况重点人员进行分析研判，按照“五个一”（一个案件、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底）的要求，明确包案领导、责任人，确定化解时限，逐人逐案制定化解方案和稳控措施。对上级交办之外的案件，按照属地原则，对涉及民生、欠薪、干部作风等领域问题，进行无死角、无遗漏全排查，自查隐患3个。

2、突出严字，稳控到位。一是从党委到管区、村庄层层压实责任，通过微信、电话等形式每天早、中、晚三次报告稳控情况，做到“有事电话报情况，无事微信报平安”，确保信息上下畅通，及时反映。二是实行责任领导带班的24小时值班备勤稳控制度，发现苗头性问题，必须在第一时间迅速跟进，果断处置。三是进一步充实应急队伍，配备专门的处置队伍、车辆和经费，一旦获知外出信息，确保第一时间迅速处置，绝不允许一人流出新河。四是严肃责任追究，对监控不利、责任不落实、工作不到位出现问题的相关人员，按照有关规定严格追究责任。

同时抓住网格化管理服务中心建设契机，整合综治、司法、信访、热线件办理等部门统一办公，推行“信访吹哨，部门报道”制度，各职能部门对信访人提出诉求，第一时间进行解疑答惑，并制作了印有包村干部、管区区长、包区领导姓名和电话以及民政、环保、动检等11个部门联系电话的《新河镇亲情联系卡》，发放到全镇2.3万户家中，让群众第一时间能找到问题负责的干部。

三、减存量，聚焦事要解决。

沉疴需用猛药。新河镇高度重视信访案件化解工作，始终把案件化解作为工作的金标准。

1、抓好初信初访和电话件办理工作。新河镇高度重视初信初访和电话件办理工作，坚持“有理推定”，站在信访人的角度积极推动问题解决。

一是抓住网格化管理服务中心建设契机，综治，司法，信访，电话件办理统一办公，“信访吹哨，部门报道”，信访人提出诉求，各职能部门第一时间靠上，就专业问题解疑答惑。北孙家村雷某反映自家自行安装的空气能没有享受到电力补贴。管区和镇村中心积极与之沟通，将该用户的情况与市城建局、市电力公司认真反映，最终雷某电力补贴诉求得到圆满解决。

二是用好社区律师制度，对涉法涉诉，民事敏感疑难问题，第一时间给予专业回应，消除信访人法律盲区，引导群众从“信访”向“信法”转变。北镇村付某到镇反映其子不尽赡养义务一事。管区和信访办第一时间协调社区律师接入，历时二十天，圆满解决该问题。

2023年，新河镇共接受为民电话件1680件，到镇登记人访36起，到期处理率100%，满意率100%。

2、抓好信访积案化解工作。新河镇本着“以情感人，以理服人，以法化人”的化解原则，以尊重历史、兼顾现实的做法，积极探索积案化解方法，逐一落实包案领导、工作专班、化解方案、稳控措施，明确化解期限，做好积案化解工作。

一是动之以情，取得信任。良言一句三冬暖，春风化雨润心田。化解信访积案，首先要学会换位思考，站在信访人角度考虑问题，设身处地为信访人着想，才能取得信访人的信任和认可。西王戈庄村付某因对在河道种植作物，新河镇依法予以清除。该对此不服，多次通过12345政务热线、走访等形式反映问题，新河镇高度重视，在约谈的同时，工作专班从亲情入手，反复做其亲属的思想疏导和政策解释工作，最终打动了信访人，付某于2023年12月5日签署息诉罢访协议书，此案结服。

二是晓之以理，用事实说话。以理服人，摆事实、讲道理是化解矛盾的有效措施。王某占用泽河河道进行养殖作业，市水利水产局等部门已经按程序向其下达拆除文书。在其拒不自行拆除的情况下，新河镇联合市水利水产局、法院、综合行政执法局等部门对其进行拆除。王某表示不服，多次走访。新河镇组织职能部门、村庄、管区召开民主议事会，邀请信访人全程参与，对信访人提出的问题逐一解释，又动员信访人所在单位负责人主动找到信访人沟通，最终信访人走出了思想误区，签订息诉罢访，该信访事项彻底化解。

三是法治思维，依法引导。按照“三到位一处理”的原则，坚持运用法治思维，通过法律法规规范信访人的行为。河南籍农民工衡某反映骑在青岛某矿产公司工作期间手上，要求赔偿问题，新河镇积极启动联合调解，安排专业律师对其伤情进行具体分析认定，最终达成劳资双方和解。双方签订调解协议书，并通过新河法庭进行司法确认，保证调解效力，确保案件化解做到实处。