枣庄市纪委副书记、市监委副主任张奇介绍说，2022年，在山东省纪委监委和市委正确领导下，全市纪检监察机关牢牢把握“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在服务大局、迎战大考中有力发挥监督保障执行、促进完善发展作用，正风肃纪反腐纵深推进，规范化、法治化、正规化建设成果丰硕，全市纪检监察工作高质量发展取得新成效。

一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”

坚持学思践悟把牢政治方向。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，印发《中共枣庄市纪委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》，第一时间组织开展学习研讨和宣传宣讲。切实把党的创新理论成果转化为指导实践、推动工作的强大动力。

胸怀“国之大者”深化政治监督。聚焦党中央重大决策部署，紧盯“三新一高”、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全等强化监督检查，发现问题4447个，同比增长118.5%。出台《关于推进政治监督具体化常态化的意见》，健全“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，对美丽宜居乡村建设中的问题加强整改监督，深入安全生产一线开展嵌入式监督，精准查处疫情防控、文明城市创建等重点工作中的失职失责问题。开展黄河流域生态保护和高质量发展专项监督，建立“红黄蓝”三色预警督办机制。制定落实市第十二次党代会精神的二十条工作措施，以优化营商环境为切口护航全市经济社会发展。严明政治纪律和政治规矩，全市共立案审查违反政治纪律案件13件，给予党纪政务处分18人。严肃换届纪律风气，规范审慎回复党风廉政意见4.3万人次。

围绕中心大局履行协助职责。主动作为推动主体责任和监督责任同向发力，向市委汇报党风廉政建设和反腐败工作40余次，市委主要领导作出批示50余件。召开全市党委（党组）深化运用监督执纪“第一种形态”和党内问责工作会议，开展批评教育帮助和处理5076人次，全市各级党委（党组）运用“第一种形态”实现全覆盖，走在全省前列。协助市委常委、党员副市长对新提拔任用的52名“一把手”开展廉政谈话，对全市3013名年轻干部开展谈心谈话，筑牢廉洁从政“第一道防线”。

二是聚焦压实监督首责，监督全覆盖有效性显著增强

做实做细日常监督。加强对“一把手”和领导班子监督，全市纪检监察机关通过谈心谈话、监督谈话、约谈等方式共谈话领导班子成员1929人，其中“一把手”983人。实事求是运用“四种形态”，全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理6176人次，其中，第一种形态占75.1%，同比提高13.8个百分点。

擦亮派驻监督探头。深化派驻机构改革，重新整合驻公检法、教育、卫健等5个派驻纪检监察组，由组长担任主要驻在部门党组（党委）成员，调整派驻机构监督范围和方式，实现“派”的权威和“驻”的优势有机统一。专题召开全市深化派驻机构改革工作推进会议，出台《派驻机构履责清单指引》等系统性制度11个，规范文书式样64个。在全省率先规范派驻机构问题线索管理处置办法，创新派驻机构案件审理模式，有效提升监督执纪质效。

贯通完善监督体系。建立健全“室组地”联动监督、联合办案机制，“室组巡”协同联动机制，有效整合力量、提高监督质效。建立纪检监察机关与人大信息互通、监督互动、措施互补、成果互享机制，构建与审判机关、检察机关、执法机关相互衔接、有序对接、配合制约的工作机制。制定纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督贯通协作等工作办法，推动各类监督协同贯通。

三是坚持“三不腐”一体推进，反腐败斗争压倒性胜利全面巩固

惩治腐败始终保持高压态势、力量常在。坚持有案必查、有腐必惩，紧盯重点领域，查处国企领域案件124起、政法领域案件34起、金融领域案件10起。严肃查处王磊、裴明帅、刘冰等严重违纪违法案件。全市纪检监察机关通过办案挽回经济损失1.35亿元。在强大震慑和政策感召下，全市有13人向纪检监察机关主动投案，141人主动交代问题。

群众身边腐败整治持续深入、不断拓展。深化拓展“小切口”推进“大整治”，选取农村集体“三资”管理、中小学校配餐管理、不动产登记办证难、虚报冒领惠农惠民资金补贴、学生校服和床上用品订购管理等5类突出问题开展集中整治，紧盯乡村振兴项目资金运行情况等开展过渡期专项监督，围绕农田水利灌溉设施使用开展专项整治，共查处民生领域、乡村振兴领域腐败和作风问题324个，批评教育帮助和处理383人。

标本兼治综合效果愈加显现、持续叠加。坚持以案促改、以案促治，督促相关部门健全完善制度机制，全市共制发纪检监察建议书411份。协助市委召开全市领导干部警示教育大会，组织观看李绍彬案警示教育专题片，编发《同级同类干部警示教育案例汇编》。协助市委出台《关于加强新时代廉洁文化建设的实施方案》，打造“清廉枣庄”廉洁文化品牌和阵地。高标准规划建设2700余平方米的市级廉政教育馆。

四是纠“四风”树新风协同发力，作风建设成果进一步拓展深化

持续有力纠治“四风”。重点纠治形式主义、官僚主义，坚决查处不担当不作为乱作为等问题，精准识别作风简单粗暴漠视群众利益等3类突出问题。全市纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题166起236人，向省纪委报送“直通车”问题11个。坚持从政治上看享乐奢靡问题，全市纪检监察机关共查处享乐奢靡问题58起70人，通报曝光典型问题40起46人。

大力弘扬新风正气。建立党委政府督查与纪检监察联动机制，推动“严真细实快”工作作风走深走实。印发《枣庄市党政机关和公职人员政商交往正负面清单》，引导党员干部构建亲而有度、清而有为的政商关系。协助市委出台《关于激励干部担当作为进一步加强和规范容错纠错工作的实施办法（试行）》，创新构建“1+4+N”容错纠错体系，全市共为20名干部容错纠错，为45名受到不实举报的党员干部澄清正名，回访教育受处理处分党员干部717名。

五是落实政治巡察要求，巡察系统优势和综合监督作用充分发挥

坚决扛牢巡察政治责任。高标准编制《中共枣庄市委巡察工作规划（2022-2026年）》。紧扣“两个维护”根本任务，开展黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察，对市直群团部门开展常规巡察，着力查找政治偏差，推动黄河重大国家战略和市委中心工作落地见效。

加强巡察整改和成果运用。严格落实中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和省委具体措施，制定印发《巡察整改和成果运用责任清单》。健全反馈机制，深化成果运用，压实整改责任，向41名换届后新任职“一把手”发放《工作提醒函》，向被巡察党组织发放《巡察整改工作提示》，督促解决问题287个，制定修订规章制度193项。创新市纪委领导班子成员牵头负责和“三方联审”机制，做实整改监督，市委首轮巡察反馈问题整改完成率达到96.6%。

完善联动贯通工作格局。一体推进市、区（市）巡察工作，共完成对206个党组织的巡察，发现重点问题3767个。深化巡纪协作，“室组地巡”贯通融合更加顺畅。强化系统外协调联动，围绕优化营商环境、金融领域、容错纠错等加强专题分析，向市委呈报分析报告11篇。创新“立法+巡察+督查”工作机制，增强重点领域监督效果。积极探索、稳步推进村级巡察。

六是加强规范化法治化正规化建设，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军

深化纪检监察体制改革创新。完善市纪委监委领导班子分工和组织领导方式，优化内设机构职能，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导指导。建立问题线索分办处置专题会议制度，实现线索处置效率、线索存量、违规处置等风险“一升一降一减”的良好效果。建立“三报一会”工作机制，及时传播“枣庄声音”“纪检声音”，20余项经验做法、创新举措在省级以上媒体刊发，其中国家级10余项。

完善纪检监察制度规范体系。以完善“五项机制”为抓手，市纪委监委机关制定出台程序类、实体类、束权类等各类制度40件，初步形成涵盖组织体制、职责履行、工作协调、自身建设等方面的纪检监察制度规范体系。进一步细化落实政治监督、问题线索处置、办案安全等措施办法，实现制度“瘦身增效”。

加强纪检监察干部队伍建设。新一届市纪委常委会制定加强自身建设的意见，带头加强政治建设，坚持民主集中制，严格落实党建、意识形态、法治建设、保密、安全生产等工作责任。以思想能力作风建设“五比五看”活动为抓手，全面提升党建工作质量。修订《关于对纪检监察干部严管厚爱的若干措施》等制度，开展国有企业纪委内部督查，以铁的纪律纯洁队伍。