1月8日青岛市城市更新和城市建设总指挥部2022年总结暨2023年重点项目部署会召开，总结去年城市更新建设工作，对今年重点项目进行安排部署。作为青岛市委确定的“三条主线”之一，2023年，城市更新建设依然是青岛的重头戏。

　　回顾刚刚过去的2022年，青岛的城市进化开启了前所未有的更新建设力度，跨海大桥高架路二期工程、张村河片区这个青岛最大的城中村启动拆迁改造，香港路上的“刀片楼”等“烂尾工程”被盘活、青岛老城区人气、商气和烟火气正在加快聚集、改造 318 个老旧小区、整治完成山头公园60个……截至12月底，青岛市共开工建设项目1256个，其中882个项目已完工。

　　可见，城市更新建设带来的，是一批群众期盼已久的民生工程全力推进，是一批城市基础设施项目陆续完工投用，是一批激活区域产业活力的发展项目加速落地，这是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然选择。它不仅体现着城市社会、经济、文化、生态价值的提升与可持续发展空间的重塑，更推动了城市生活品质的跃然向上，回应了人民群众对美好生活的向往。

　　站在新一年的起点上，青岛将对城市更新建设十大领域攻坚行动确定的1200余个项目继续实施指挥部体系，按照工作项目化、项目清单化、清单责任化要求，全力以赴向前推进。我们能感受到，一幅幅城市蝶变的宏大画面，正在青岛加速形成。

　　城市更新建设让城市空间“活”了起来

　　2022年，青岛城市更新和城市建设发起的攻坚行动中，历史城区保护更新是颇受关注的领域。目前，济宁支路人才公寓一期、黄岛路片区一期四方路、龙山人防停车场、世御酒店项目、易州路广场等10个项目已竣工，整体街区环境得到明显提升。中山路片区入选省城市更新试点名单，中山路历史文化街区入选省历史文化保护传承示范案例。红房子音乐酒店、青啤1903等流量业态相继落地，中山路城市记忆馆、里院展览馆项目成为历史城区新的网红打卡地。青岛策划并成功举办上街里啤酒节、国际青年艺术节等各类文旅展演活动400余场，引入特色餐饮、文化艺术、休闲体验等127家重点业态，运营面积超过6万平方米，历史城区人气、商气和烟火气正在加快聚集。

　　在重点低效片区(园区)开发建设方面，2022年将西海岸、即墨、胶州、平度、莱西的10个低效片区纳入攻坚范围，积极开展对重点区域整体评估、成片征迁整理，涉及征迁的29个项目均顺利启动，已完成征迁工作28个，崂山区张村河片区两个半月完成张村河南、刘家下庄等四个社区拆迁工作，安置区已全面开工。崂山虚拟现实产业园、城阳均和北方总部等大项目的引进，为片区发展注入了源头活水。西海岸新区王台老工业区京东方项目产品点亮同时实现规模化量产，联东U谷开园，芯屏新城雏形初现，这些在低效片区盘活后的空间上“长”出来的大项目，是青岛在未来城市竞争中立足的关键支撑。

　　2023年是推进城市更新和城市建设三年攻坚行动承上启下的关键一年，作为城市更新和城市建设三年攻坚行动的“一号工程”，在历史城区保护更新方面，青岛市计划建设项目22个，完成保护修缮15.6万平方米、城市更新2万平方米、道路景观提升3.2公里、停车场2处，完成中山路、大鲍岛片区亮化绿化、导览标识、交通设施等提升工程建设。邮轮港区计划建设项目9个，推进RCEP博览中心、海洋金融中心等共计61万平方米工程建设。文旅产业项目实现“建筑可阅读、街区可漫步、城市可记忆”，结合2023年全省旅游发展大会观摩路线，整体提升中山路及周边区域业态;完成李村路、即墨路、四方路、黄岛路、劈柴院等街区开街。

　　同时，在重点低效片区(园区)开发建设方面，谋划攻坚项目347个，其中续建项目200个，新建项目147个，低效片区将加速实现“腾笼换鸟”，激活了青岛的有效需求、盘活了存量空间，既满足了当下的发展所需，也再造了未来增长空间。

　　城市更新建设让城市发展“跑”了起来

　　2022年，围绕市政道路“15515+N”工程，着力推进解决一批市民关注度高的出行堵点、难点和痛点，十年断桥张村河跨海大桥连接线高架二期如期开工“重获新生”，杭鞍高架二期、海尔路-银川路立交、南京路拓宽改造等3项工程实现主线提前通车，年内将实现唐河路-安顺路打通、辽阳路快速路、劲松五路打通等5项工程主线或主桥通车。

　　同时，“路网畅达、优质高效”的现代化公路体系进一步完善。潍烟铁路桥梁桩基全部完成，灰埠站房主体结构完成封顶。青岛作为国家沿海重要铁路枢纽，地位进一步巩固，北上京津冀、南下长三角、西通沿黄流域、东贯胶东半岛的高速铁路网络正在加速形成。

　　在地铁建设及地铁沿线开发建设方面，地铁4号线开通运营，实现主城区成网。地铁三期规划7条线路全部开工，征迁、绿迁、管迁等前期工作快速推进。已运营线路6条、284公里，运营里程位列全国第十。坚持以高质量TOD开发引领高质量城市更新建设，青岛创新创业活力区项目取得突破性进展，目前火车北站东广场地下空间已开工建设。

　　2023年，青岛城市更新建设依旧选择在这些方面“加速冲刺”。城市发展骨架将进一步撑开，计划推进80个项目，其中市政道路建设方面计划推进51个，公用设施建设方面计划推进19个，过街设施建设方面计划推进10个。在交通基础设施建设方面，大力实施攻坚项目28个，加快青岛至京沪高铁辅助通道、董沂铁路、董梁高速公路、青兰高速公路(河套至黄岛段)改扩建工程、莱青高速公路等12个项目前期工作，确保年内全部开建。

　　轨道上的城市也将实现“加速跑”，在地铁建设及地铁沿线开发方面，计划实施项目28个，其中，地铁及市政项目12个，TOD开发项目16个。地铁6号线一期力争实现空载试运行，2号线西延段实现洞通、电通、轨通，8号线南段土建施工完成至76%，三期规划7条线路全面进入土建主体施工。辽阳路快速路福州路-海尔路匝道桥、桥梁段地面辅路9月份全部完成，山东路-鞍山路立交开建。

　　城市更新建设让生态宜居“靓”了起来

　　过去一年，山头公园整治以“拆实墙、还绿景、通园路、便市民”为主，持续推进城市绿道建设，滨海绿道充分串联，城区绿道环串起街头绿地，环山绿道全面贯通，“一线一环三山”的绿道网络框架初见成效。充分挖掘小区之间的散乱空地、拆除违建后的腾挪空地、立交桥桥下空间，将隐藏在城市角落的微小空间升级为适合公众日常休闲的载体，打造“林静漫步花满园”的口袋公园，74个口袋公园已完成64个。最新数据显示，青岛市建成区绿地率达到38.78%，较2020年末提高了0.89个百分点;建成区绿化覆盖率达到43.34%，较2020年末提高了1.58个百分点。

　　而今年在公园城市建设方面，继续推进“12131”项目，计划实施公园城市建设项目287个，包括新、改建滨海绿道57.8公里，建设山头公园12个、综合公园7个、口袋公园82个、林荫廊道45条，实施立体绿化113处。继续做好太平山中央公园、浮山森林公园品质提升，启动胶州湾湾底绿道、石老人滨海公园建设，完成城区向海一侧绿地更新。

　　同时，今年将重点河道治理也作为青岛第十大行动，要纳入到攻坚行动里面来，让河道水清岸绿，成为生态的“绿带”，生活的“秀带”，城市功能完善的“金腰带”。在拆违治乱方面， 将与城市“微更新”有机结合，推动城市环境增品提质。以“三线”清零为目标，推动城市面貌总体提升。年底前，实现城市主要道路红线、沿海沿河蓝线和太平山浮山绿线“三线”可视范围内违建基本清零。

　　城市更新建设让民生幸福“暖”了起来

　　城市更新建设是典型的民生工程，是民心所向、民意所指，它实实在在改变了许多市民的生活。

　　2022年，青岛全年计划改造318个老旧小区，上半年已全部开工，开工户数位居全省第一。聚焦主城区范围内城中村改造，聚焦市民改造的迫切需求，主城区最大城中村——张村河片区改造实现重大突破。同时，去年，西海岸殷家河片区，城阳区北万村、下崖村、沈家庄，即墨区阎家岭片区，胶州市东西营，平度市东窝洛子、官家上观、官家上观二期、尚家上观共10个项目已顺利回迁，7832户居民乔迁新居，居住环境得到极大改善，真正实现从“住有所居”到“住有宜居”的转变。

　　在今年城市更新建设计划中，在旧城旧村改造方面，计划改造老旧街区473个，惠及居民13.77万户。计划推进城中村改造项目88个，惠及居民1.8万户。据悉，今年老旧小区的改造标准提高，所涉及到的改造内容更加多元，使老百姓居住的老旧小区能够真正实现管线下地，道路畅通，环境优美，生活舒适方便的目的。同时，在停车设施建设方面，计划实施公共停车场项目95个，年内新增泊位2万个以上;计划实施200个以上商场、酒店、写字楼等经营性停车场开放共享，实施60个以上住宅小区专用停车场开放共享，让市民获得感、幸福感将进一步增强。

　　我们看到，实施城市更新建设行动，对不断满足人民群众日益增长的美好生活需要具有重要意义。一方面，老百姓可以通过城市的提升和改造，享受到更好的基础设施和更好的环境，另一方面，通过城市更新，可以对产业再激活，使地方经济得到可持续发展。

　　根据《青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动方案》中“一年重谋划、两年快起步、三年见成效、五年大变样”的总体部署，今年正是“快起步”之年，我们期待，青岛城市更新建设，将城市更多高质量发展的愿景一步步变为现实。