按照国务院、省、市安委会安排部署，结合东营实际，东营市海洋发展和渔业局于2020年制定了《海洋渔业安全专项整治三年行动实施方案》，持续开展了为期三年的渔业安全专项整治行动。行动开展以来，东营市海洋渔业系统认真履行安全生产监管职责，扎实开展各项工作，渔港管理水平明显提升、渔船安全装备配备率明显提高、从业人员素质明显增强、监管执法力度明显加强，三年行动圆满收官，三年未发生渔业安全生产责任事故，切实保障了渔民群众的生命和财产安全。现将重点工作情况通报如下：

一是健全完善安全生产领导和监管体系。东营市政府认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，高度重视渔业安全生产工作，始终将其作为事关渔民生命财产安全的大事摆上重要议事日程，市政府主要负责同志、分管负责同志多次就渔业安全生产工作作出批示，组织召开专题会议进行安排部署，帮助解决工作中遇到的困难和问题，从严从紧推进落实。市海洋发展和渔业局严格落实国家、省、市安全生产工作部署，统筹安排，扎实推进。严格落实“三管三必须”和“一岗双责”的安全生产责任制，主要负责人每季度主持召开1次局党组会议专题研究安全生产工作，多次带队检查安全生产工作。分管负责人每月至少组织研究部署1次安全生产工作，并带队深入一线检查安全生产工作。实行局班子成员和支队班子成员包县区安全生产制度，每逢重大活动、重要节点和恶劣天气，局班子和支队班子全部下沉到一线进行督导检查。同时，先后制定出台了《东营市海洋涉渔综合治理专项行动工作方案》《东营市全面推行渔港港长制工作方案》《东营市海洋渔船包保责任制实施办法》等制度和方案，明确工作任务，细化分解到各县区、市属开发区，全面压实属地管理责任、行业监管责任。

二是严格落实企业安全生产主体责任。创新制定《进一步加强渔业船舶安全工作的22条措施》，明确船东船长职责，为渔船安全管理提供了根本遵循和重要抓手，渔业捕捞企业安全生产主体责任得到全面落实。推动2家海洋牧场企业建立双重预防体系，确定风险等级，明确管控措施，防范安全事故发生。组织召开全市渔业安全生产暨“三无”渔船清理整治、全市重点渔业捕捞企业安全生产“面对面”暨疫情防控培训等会议，签订《企业主要负责人安全生产责任落实承诺书》，进一步增强其安全意识，提高安全生产保障能力。

三是夯实筑牢渔业安全生产基础。全面落实渔港港长制、渔船包保责任制和渔船编队生产制度，全市6处渔港推行港长制，明确273名一级包保责任人、9名二级包保责任人和5名三级包保责任人，成立46组渔船编队，完善1409艘渔船“一船一册”、6861名船员“一人一档”台账，为渔港渔船精细化管理打下坚实基础。积极争取资金，推进渔船信息化建设，实施近海渔船船上设备更新改造项目，为1135艘渔船安装“插卡式AIS”设备，提高了渔船安全“技防”能力。加强安全宣传教育，组织承办山东省渔业安全生产宣传咨询日暨“商渔共治2022”宣传教育，在全省营造了浓厚的宣传氛围。三年行动以来，举办安全培训班15期，深入渔港码头发放宣传资料4000余份、安全宣传旗1000余面，增强了渔民群众安全防范意识和应急处置能力。

四是提升安全监管能力。强化涉外渔船管控，对全市32艘具备涉外作业能力渔船实行24小时智能化动态监控，坚持渔船船位日报告制度，不定期开展实地督查。三年行动以来，赴石岛开展实地督导110余人次，有效遏制涉外违规事件发生。强化渔船全过程执法监管，统筹成立3个港上检查组和1个海上执法组，对渔船出海前、海上作业中、返港停港后实施全方位监管。三年行动以来，累计抓扣“三无”渔船203艘，整治风险599个，立案处罚324起。组织承办山东省渔业安全生产应急处置培训班和突发事件应急演练活动，海陆空一体联动，进一步提高了应急处置能力。强化值班值守，严格落实24小时值班和领导带班制度，统筹抓好大风、台风等恶劣天气海上渔船管控，三年行动以来，共编发推送恶劣天气预警信息270期、临时禁渔禁航通知41期，及时调度海上渔船全部回港或就近择港避风，做到了早预防、早调度、早落实。

五是健全完善安全生产工作机制。发挥海洋渔业综合管理协调机制作用，密切与公安、海警、海事部门的执法和共管协作，密切关注鲁冀等交接敏感海域作业渔船动态，严厉打击跨界违规作业、扰乱渔业生产秩序和其他违法行为，努力遏制渔事纠纷隐患，切实维护了渔民合法权益和渔区和谐稳定。联合海事局组织开展“商渔共治2022”专项行动，组织联合巡航和防范商渔船碰撞警示教育活动，开展商渔船长“面对面”活动，共同打造平安海区。

三年行动以来，东营市海洋发展和渔业局秉持“工作部署从细、工作推进求实、工作做成争优”理念，牢牢守住渔业安全底线，有效防范了渔业安全生产事故的发生，被农业农村部授予“中国渔政亮剑成绩突出集体”荣誉称号，执法案卷被评为“全国渔政执法优秀案卷”；渔业网格化管理典型经验、“一二三四五”渔业安全生产工作经验、“五个联合”共治工作经验，均在全省予以推广；连续多年被评为东营市安全生产工作先进单位和“安全生产月”优秀组织单位。