贯彻落实党的二十大精神，推动各项事业扎实稳健发展，要靠奋发有为、求真务实的工作作风来保障。

　　自治区党委深入检视我区机关和干部当中存在的顽疾，强调要突出解决好“三多、三少、三慢”问题。病灶找到了，怎么“祛除”？

　　日前，自治区党委、政府部署开展“优化职能职责、优化工作流程”专项行动，推动全区各项工作“规范、精减、提速”，切实提升人民群众对政务服务的满意度。

　　各部门各单位迅速行动、主动作为、积极推进，通过深入调研、征求意见、自查自纠等方式，全面梳理职权清单、全面检视问题症结，日调度、周总结，以钉钉子精神倒逼作风转变和效率提升，在减环节、压时间、降成本、优服务上下功夫，让市场主体和人民群众感受到实实在在的变化和成效。

　　讲规范——强化工作协同 形成工作合力

　　没有规矩，不成方圆。履职责、抓工作必须照规范来、按规矩办，这是做好各项工作的基本要求，也是重要保证。

　　“两优”专项行动开展以来，全区上下聚焦突出问题，靶向施治，进一步理顺权责关系，明确职责边界，强化工作协同，形成工作合力，规范机关内部流程，确保专项行动基础牢靠。

　　自治区党委办公厅全面梳理职能职责、内部管理事项，各处室单位形成责任清单和规范建议，并对照职能职责，将工作步骤“图表化”，确保机关规范履职、全面履责。通过梳理细化，取消和下放职权事项1条，简化办事程序13项，精简办事要件4件，压缩办事时限9项。自治区党委组织部重点对干部工作进行优化管理、提质增效，优化干部管理权限，简化干部管理程序，将562个处级领导岗位的任免权限下放给盟市和区直单位党委党组，将晋升二级巡视员审批和处级干部调整备案程序简化，用好用活职务与职级并行等制度，规范优化干部调动程序，明确了办结时限。自治区政府办公厅将各项工作职责分解到部门、细化到岗位、压实到人员，形成“两优”专项行动成果30项，其中，7项工作取消或下放权力，10项工作简化办事程序，3项工作精简办事要件，10项工作压缩办事时限，推动各项工作迅速紧起来、动起来、跑起来。自治区市场监督管理局计划下放企业核准登记等27项权力事项，在全区范围内将不同层级、不同区域间同一政务服务事项的办事指南进一步统一规范。

　　自治区党委编办副主任宋佰庭告诉记者，落实情况将纳入部门单位党政领导班子和领导干部年度实绩考核，适时聘请第三方评估机构进行评估，自治区纪委监委派驻纪检监察组跟进驻在部门落实情况，对工作开展不力的将追责问责，确保专项行动取得实实在在的成效。

　　问题明确了，思想统一了，认识提高了，行动自觉了。各部门各单位将权力下放了多少、办事要件精减了多少、程序环节减少了多少、办事时限缩短了多少，作为检验“两优”专项行动成效的重要标准，推动专项行动全面规范提升。

　　重精减——该放的放彻底 该管的要管好

　　日前，自治区人社厅联合自治区党委组织部、自治区党委编办印发通知，将自治区本级事业单位“绿色通道”人才引进由审批制改为备案制，由用人单位自主决定引进所需人才，备案材料无需提供学历、职称、评估、公示与集体研究等佐证材料，只需申请函和备案表即可办理，材料精简比例达75%，最大限度释放政策活力。

　　各部门单位聚焦群众关切，以节约群众办事沟通成本为前提，让群众感受到办事更踏实、更舒心、更便捷。

　　自治区检察院及直属单位共梳理职权事项182项，推动取消和下放职权事项6项；涉及减环节、减材料、减时限的职权事项25项，其中，减少程序环节11个、精简办事要件43个、缩短办事时限78天。提出优化内部工作流程的建议41项，理顺内部工作流程355项。自治区教育厅对高校设置、学士学位授予单位审核等行政许可和公共服务事项予以精简材料和精简环节，15个行政许可类事项中，13个实现零跑动，2个事项共计2次跑动。自治区人社厅在前期深化“放管服”改革工作基础上，梳理全区人社部门各项服务321项，对标先进地区进一步优化服务，除法律法规明确规定自治区本级行使的权力外全部下放盟市，通过信息共享、告知承诺、容缺受理等方式再压减办事材料170份，取消各类证明149项，让企业群众办事更加方便快捷。自治区自然资源厅在“两优”专项行动中通过委托办理方式，将矿业权延续、变更、注销等14项行政审批事项下放至属地盟市自然资源局办理。以自然资源“一张图”为依据，优化审批系统流程设置，改盟市、自治区层级间 “串联”为“并联”，减少审批环节，提升审批效率。自治区卫健委紧紧围绕医疗服务、疾病预防等与人民群众关系最紧密的领域，减权放权38项、优化流程53项，有力提升卫生健康领域的政务服务效能。自治区医疗保障局行政权力事项全部下放，公共服务事项的放权减权率达到81%，在实现医保政务服务全事项网办的基础上，将本级的转移接续等22项医保经办业务权限下放到盟市，群众可就近选择到全区任何一家医保经办机构办理。

　　不少部门单位全面摸清事项底数后，主动破解堵点、难点，持续推进减环节、减材料、减时限。自治区交通运输厅对29项的办事要件减少材料58份，对28项减少程序环节55个，办理时限压减52%。自治区林草局对特殊办理环节办理时限压减58.6%……一项项具体举措，一幕幕暖心服务，无不体现出“两优”专项行动的质与效。

　　提速度——优化工作流程 压缩办事时限

　　“以前办理执业药师注册需要20个工作日，现在压缩到5个工作日就能办结，省了时间不说，后期还不用两地来回跑，所在盟市药监局就可作为即办件现场办理。”得知这一好消息，正准备办理执业药师注册的王晓兴奋不已。

　　无独有偶，内蒙古建设集团股份有限公司职员李燕燕也感受到了“两优”专项行动带来的变化和便利，“以前办理建筑业企业资质和建筑施工企业安全生产许可证变更大约需要10个工作日，现在这两个事项实现了联动变更，只需要在网上提交建筑业企业资质变更，建筑施工企业安全生产许可证就可以一起变更，1个工作日就能办结，简直太方便了。”

　　抓工作、促发展，一定要讲求速度和效率，在保证质量的前提下，能快就不要慢。自“两优”专项行动开展以来，各部门各单位既做好简政放权的“减法”，又要做好加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。全区上下持续优化工作流程，对保留的职权打破惯性思维、传统做法，摒弃“以前我们一直这么做”的想法，简化办事程序，精简办事要件，压缩办事时限，不断提高机关行政效率。

　　为推进电子证照标准化规范化，自治区政务服务局近期公布了自治区本级部门首批190项电子证照发证清单、820项政务服务事项用证清单和298项“免证办”事项清单，涉及交通运输、社会事务、教育卫生等多个领域。自治区总工会结合作风建设提升年、智慧工会等工作，转变方式，优化项目，梳理出22项优化的职能职责，优化资源配置，提高综合效能。比如，命名自治区职工创新工作室办事程序由原来的4个环节缩减为3个环节，办事时限也由原来的60天压缩到现在的30天。自治区科协简化办事程序3个，精简办事要件32份，累计压缩办事时限30个工作日。自治区红十字会紧盯决策慢、执行慢、见效慢等问题，通过互联网+筹资等方式，增强人道救助保障能力。对大病救助、造血干细胞捐献者，困难家庭人道救助等存在要件繁多、审批程序多、时限长的问题，将精简办事要件，实行容缺办理，减少审批环节，压缩办理时间。

　　以敬民之心，行简政之道，开便利之门。自治区“两优”专项行动开展以来，全区上下从“软环境”到“硬实力”的蝶变，提升的是群众的获得感和幸福感，彰显的是党和政府以人民为中心、为人民谋福利的拳拳初心。（记者 宋爽）

　　原标题：优职能 强效能 提动能——自治区“两优”专项行动工作综述