聊城市生态环境局聚焦要素保障,全力助推重点项目落地

来源: 齐鲁网 时间: 2022-12-24 作者: 山东频道发稿

12月22日,聊城市政府新闻办召开“学习宣传贯彻党的二十大精神”系列主题新闻发布会(制造业强市专题第二场)。聊城市生态环境局党组成员、副局长,二级调研员王先民就聊城在强化环境要素保障、服务经济发展的有关做法作介绍。

王先民表示,今年以来,聊城市生态环境局聚焦要素保障,攻坚突破,转变作风,优化流程,创新机制,实现“项目等要素”向“要素等项目”转变,全力助推重点项目落地。

立足快审核,做到提前介入、先行一步

聊城市生态环境局成立由主要负责同志任组长,分管负责同志任副组长,相关科室(单位)技术骨干为成员的环境要素保障工作专班,推行并联会商法,持续优化工作流程。对急需开工的重点项目,市生态环境局开通绿色通道,在环评文件编制过程中,提前介入,主动了解项目的环境要素指标需求,指导完善污染物排放总量指标削减替代方案。环评文件编制完成后,将总量指标审核确认和环评文件技术评估并联进行,把业务审核时间压缩到最短。截至11月底,全市累计完成388个新建项目环境要素指标审核确认,为92个省市重点项目提供了要素保障。

聚焦保需求,做到深入挖潜、统筹一体

为有效解决县域要素保障能力不足、总量指标不平衡等问题,创新要素保障机制,推进全市环境要素指标化配置和高效利用。一是建立环境要素指标统筹机制。在全省率先制定《聊城市环境要素指标保障工作方案(试行)》,污染物排放总量指标实行“属地管理,市级统筹”原则,其中30%总量指标由市级统筹,优先保障重点项目建设。二是建立全市环境要素指标调蓄库。2021年以来全市腾出的环境要素指标全部纳入调蓄库,实行市县分级管理,动态更新,同时鼓励各县(市、区)之间富余环境要素指标按照自愿原则进行置换,促进环境要素指标充分流动。三是多渠道深挖污染物总量减排空间。坚决守住生态环境质量底线,按照“企业自身挖潜+区域全域挖潜+全市区域统筹”的总体思路,努力实现环境要素指标在区域内自我平衡,形成解决企业自身发展需求、腾出更多环境要素指标支持其它项目建设、改善区域环境质量的“三赢”局面。组织开展全市长期停产企业清理腾退专项行动,对重点行业、企业实施强制性清洁生产审核。截至11月底,全市共摸排长期停产企业189家,52家企业通过清洁生产审核专家验收,腾出的环境要素指标全部纳入调蓄库。通过实施一系列举措,全市环境要素指标结存量大幅提高,为重点项目建设提供了坚实的环境要素保障。

着力提效能,做到先立后破、谋深一层

为有效破解部分项目现有结存指标无法满足需求的现实问题,市生态环境局加强制度设计,实施环境要素指标“先立后破”预支制度,通过规范工作流程、明确主体责任、完善过程管理和事后监督,将企业拟采取的治理工程腾出的要素指标,提前预支给省市重点建设项目,确保“立得住、破得稳”,大幅提升项目要素保障效能。“先立后破”预支制度探索建立以来,经过市县两级环保部门共同努力,已在保障省市重点项目方面积累了丰富实践,为全市重点项目落地节省了宝贵时间。聊城市建设项目环境要素保障工作有关经验做法被《中国环境报》等多家媒体刊发,得到了社会各界的充分肯定,在全省打造形成了要素保障的“聊城样板”。


责任编辑:雁久

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