差异化推进“无废城市”建设，济南新旧动能转换起步区建设“无废”示范区，打造“无废细胞”工程，推动工业绿色低碳生产……日前，《济南市“无废城市”建设实施方案（2022-2025年）》正式印发，标志着济南“无废城市”建设工作全面启动。

据介绍，“无废城市”是一种先进的城市管理理念，指以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低。2022年4月，济南等省内9市进入生态环境部的“十四五”时期“无废城市”建设名单。

“无废城市”怎么建？济南的底子如何？据悉，济南目前已经建成了国家级绿色工厂15家、绿色供应链2个，建成省级绿色工厂14家、市级绿色工厂222家；现有垃圾焚烧发电厂5座，日处理能力达到了7800吨，基本实现原生垃圾“零填埋”；2021年全市化肥、农药使用量均比2015年减少20%以上，畜禽粪污综合利用率、废弃农膜回收率均达90%以上。

根据实施方案，济南将打造“无废细胞”工程，建设“无废”农村，2025年年底前，建成1800个以生活垃圾分类为特色的村庄，建设50个以农业固体废物资源化利用为特色的村庄；开展“无废工厂”“无废园区”建设，打造“无废”工业，2025年年底前，建设20家以上“无废工厂”；选择2至3家省级及以上工业园区，开展“无废园区”建设。济南开展服务业“无废细胞”建设，引导培育一批“无废景区”“无废商超”和“无废酒店”，建设一批“无废学校”“无废机关”和“无废社区”。

着眼加快绿色发展，针对固体废物管理存在的主要问题，济南围绕工业固体废物、农业废弃物、生活源固体废物、建筑垃圾和危险废物五大领域，以及制度、技术、市场、监管四大体系，提出推进“无废城市”建设的8项重点任务。以工业固体废物为例，济南的重化工业比重高，固体废物产出多。年产50吨以上一般固体废物的企业将近400家，年产固体废物2530万吨，涉及35个主要类别。其中钢城区、莱芜区占比达83.5%，主要固体废物年产量均超过100万吨。济南将全流程发力：源头上减量、过程中控制、末端处利用，通过节能减排、技术改造、深度调整产业结构、限制“两高”项目建设等措施，从源头上减少原材物料的投入，减少工业固体废物的产生。

济南提出，到2025年，“无废城市”主要指标达到国内先进水平，形成一批可复制、可推广的固体废物管理经验做法。到2035年，广泛形成绿色低碳生产生活方式，建立完善的固体废物精细化管理体系，碳排放达峰后稳中有降。