日前，鄄城县泰达工艺品有限公司业务经理周斌拿到了该公司的首本出境加工电子账册。凭借这本账册，公司可陆续将4吨多人发原料运至境外加工，而后复运进境再销往国内外市场。

据了解，经过一系列的加工，看似平常普通的头发却“价格不菲”，许多依靠这项生意来赚钱的企业都称人发为“黑黄金”。

在有“中国发都”之称的山东菏泽鄄城，人发加工是当地的特色支柱产业。在这里，与鄄城县泰达工艺品有限公司类似的发制品外贸企业就有500余家，每天有数不清的人发制品在此完成加工生产并运往世界各地。

尤其近年来，随着“颜值经济”快速发展，人发制品客户需求持续增加，菏泽当地产能已无法满足日益增长的市场需求。叠加“用工难”等问题，部分企业人发制品出口订单周期普遍延长，成本大大增加。

恰逢此时，一项帮助人发制品行业解决“燃眉之急”的新政让企业看到了新机。去年11月份，海关总署将出境加工业务列入普惠清单，这也意味着，以前只有一般认证以上企业才能从事的出境加工，现在放宽到一般信用及以上企业均可办理。

对于众多人发制品加工企业而言，出境加工业务为企业降低生产成本、拓展国际市场提供了新路径。

出境加工模式下，企业将自有的原辅料、零部件、元器件、半成品等货物委托境外企业制造或加工，并支付加工费和料件费等相关费用，在规定的期限内复运进境，且免征进口税款。

与传统的加工贸易“两头在外”模式不同，出境加工业务将其转换为“两头在内、中间在外”。这样一来，相关行业企业不仅可以节约扩建厂房的费用，而且解决了“招工难”“招工贵”等问题。

“国外的加工费仅为国内的三分之一左右，我们估算，出境加工模式每年可以为我们节约几十万的加工成本。”周斌说。

为让惠企政策持续释放红利，吸引更多企业了解新模式、适用新措施，菏泽海关做好政策宣传和解读，积极为企业提供政策咨询、业务指导。

“在最近的一个月内，我们就举办了5场线上培训，帮助企业更好地了解出境加工政策要求和监管模式。”菏泽海关保税监管科四级高办江志葆说，海关还指派专人帮助企业办理出境加工账册，跟踪服务为企业解决通关问题。

江志葆表示，新政策利用国外劳动力可以提高产能，降低生产成本的同时，还能享受出境加工的关税优惠，将引领辖区人发加工企业走向“新黄金时代”。

统计数据显示，今年以来，菏泽海关已监管辖区人发及其制品出境加工进出口货值1600多万元，同比增长31%，出境加工已成为相关企业开拓外贸业务的新增长点。