杨建国:“濮阳模式”探路中国式现代化地方发展方案

来源: 企业家日报网 时间: 2022-10-17 作者: 杨建国

/中国产业集聚研究专家老杨会客厅创始人  杨建国

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党的二十大报告宣告:从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

中国式现代化绝不意味着“轻轻松松、敲锣打鼓”,而是矛盾更复杂、要求更高,同时又蕴藏着新的更大机遇。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。从地方上看,如何跟上中国式现代化脚步,把握中国式现代化机遇,勇立中国式现代化潮头,这是当下各地急需思考并努力作答的命题。

老杨经过长时间的调研发现,近年来,濮阳在社会经济发展上一系列探索,带有鲜明的中国式现代化特征,彰显了勇当中国式现代化地方发展“奋进者”和“搏击者”的态度和决心。

为什么是濮阳?

新主题:推动高质量发展

党的二十大报告提出,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。

多年来的高速增长造就了世界瞩目的发展成就,但也付出了较大的代价,带来了一系列资源、环境问题。从高速增长向高质量发展跨越,是每个地方都要面临的大考。

非知之难,行之惟难。很多地方已经形成了深深的速度情结和路径依赖,突破发展关口并不容易,高质量发展是一场革命。

老杨发现,当下很多地方都已经开始向高质量发展迈进,濮阳市可以说是一个代表。

濮阳是资源型城市发展的典型,因油而建,向油而兴,过去通过发展石化产业,在河南省举足轻重。

但随着油气资源的不断开发,油气产量锐减,2011年,濮阳市被国家列为第三批资源枯竭型城市。

危机往往是变革的契机。2018开始濮阳敢为人先、自我革新的勇气立足资源禀赋和原有的产业基础,重新审视自身最大的优势产业,实施换道领跑、优势再造等重大战略,发展新材料、新能源、节能环保、新一代信息技术四大新兴产业,资源枯竭城市转型取得丰硕成果。

不比规模比质量,不比速度比效益。如今,高质量发展在濮阳已初露雏形:规上化工企业达到153家,基本形成循环化产业链条,全市石化产业主营业务收入占河南全省的近五分之一;丰利石化作为省唯一一家地方炼油企业,入选“河南省民营企业百强”和“河南省民营制造业百强”榜单,年产值可达150亿元以上,惠成电子成为世界第二大电子封装材料供应商,迈奇科技成为亚洲最大的锂电池原料生产商……

以新材料、新能源、节能环保、新一代信息技术“四新”产业集群加快打造:聚碳新材料产业园集聚产业链上下游企业22家,年产值达126.5亿元,大中小企业协同、原料产品一体化的产业链条初步形成;绿色涂料产业园集聚巴德富、东方雨虹等一批行业头部企业,全链条、生态化发展格局初步形成……

老杨注意到,下辖的濮阳县在产业发展赛道转换中,更是取得了一系列关键性新跨越:

在新能源装备制造产业上,从原有的叶片等风力发电装置制造,向着风电装备制造全产业链升级,目前风力发电装置“三大件”的风机、塔筒、叶片生产项目都在濮阳县实质落地,濮阳县已经能够完整制造出一台风电装备;新材料产业发展上,则以巴德富、蔚林、浩森等化工龙头企业为牵引,补齐产业链短板,并推动整个产业链,初步实现从原材料到产品到终端消费品转型升级,进入中高端、成为关键环。

2021年,濮阳市规模以上工业增加值是2012年的2.2倍,年均增长9.2%;2022年1至8月份,濮阳规上工业增加值同比增长8.0%,居河南省第1位。

前不久,国家发改委同财政部、自然资源部联合印发了《关于2021年度资源枯竭城市转型绩效评价结果的通知》,确定河南省濮阳市等7个资源枯竭城市2021年度转型绩效评价结果为优秀,濮阳是河南省唯一入选城市。

明者因时而变。在中国经济迈上新台阶的历史性“窗口期”,挑战与机遇并存,压力与希望共生。“不善驭者畏如虎 善驭之人驾如龙”。只有主动出击、主动变革,才能成功向高质量发展迈进。

濮阳正是以资源枯竭城市全面转型高质量发展为主题,主动找准角色、功能和定位,勇于担当、积极作为,才最终加快构建新发展格局,着力推动高质量发展中孕育出了“新机”、开拓出了“新局”。

新理念:加快实施创新驱动发展

党的二十大报告指出,加快实施创新驱动发展战略,加快实现高水平科技自立自强,以国家战略需求为导向,集聚力量进行原创性引领性科技攻关,坚决打赢关键核心技术攻坚战,加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目,增强自主创新能力。

这是关系我国经济发展的一个重大论断,必将对经济社会发展产生深远影响。但从地方微观层面而言,这一变化到底意味着什么?

问题是时代的声音,理论是实践的先导。从资源要素驱动发展到创新驱动发展转变,最根本的是要转变发展理念,最大限度解放和激发创新作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。

“濮阳模式”的再造,就是典型。

过去,在资源要素驱动发展年代濮阳人抓住了先机,通过发展化工产业,创造了令人瞩目的发展奇迹。然而在产能过剩、需求升级中,濮阳遇到了成长中的烦恼

怎样去破解?

濮阳把制造业高质量发展作为主攻方向,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,推动更多产业产品、技术装备等进入中高端、关键环,以产业转型带动全面转型。这其中,尤以濮阳的氢能产业最具代表性。

过去几年,濮阳把氢能作为发展未来产业的重要突破口,提出以氢能利用为突破,加快布局未来产业,制订了氢能产业链图谱,组建氢能产业联盟,出台了一系列支持政策,设立规模200亿元的产业发展基金,拿出真金白银,举全市之力来发展氢能产业。

同时,作为郑汴洛濮“氢能走廊”的重要节点城市,濮阳着力打造中部地区重要的“绿氢”生产基地和河南省重要的氢能产业应用示范基地,推动氢能产业向规模化、集群化、高端化发展。  

强有力举措下,老杨发现,在全国氢能朋友圈,濮阳的氢能产业发展正在成为一种现象和趋势。

“氢能产业圈内的有关人员,都想到濮阳来看一看。可以说,濮阳发展氢能,现在在全国,都是热点、焦点、关注点。”

“濮阳对氢的认识比很多地方都专业,我是被濮阳‘坚守为氢’的执着所打动,决心扎根濮阳发展。”

外界对濮阳和濮阳发展氢能产业好评如潮,一时间在媒体、专家和民间等不同话语体系中,屡屡刷爆朋友圈。“氢”风破浪、“氢”赢未来正在成为濮阳全市人民的共识。

聚焦氢能产业发展的同时濮阳还发力人工智能产业,实施“数智未来”发展战略,编制《大数据与人工智能产业发展规划》,培育了5G远程诊断等一批新兴业态,濮阳大数据与人工智能研究院项目落地,以医学大数据为核心的人工智能健康产业链加速构建。

这一系列新打法,构造了创新驱动发展的“濮阳模式”在新兴产业上抢滩占先,有中育新在未来产业上前瞻布局,无中生有。

濮阳模式再造的同时,很多人并没有意识到,新兴产业并不是一个单纯的产业发展问题,而是理念的深刻变化。

新兴产业的本质是新理念指导、科技创新主导,只有以新发展理念汇聚创新和改革合力,才能引领经济驶入“新赛道”,而这正是“濮阳模式”的核心要义。

理念主导升级,理念驱动变革,这是当前发展的重要特征。中国式现代化地方经济社会发展,必须要从理念的变化入手,加快实施创新驱动发展战略,实现全方位的转型升级。

新风口:换道领跑抢抓发展机遇

党的二十大报告提出,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,其中“区域协调发展战略”和“乡村振兴战略”尤为引人关注。

在新战略的指引下,在政策的强力推动下,人才、资金、技术等要素将加速后发地区和广大乡村聚集,这些传统“洼地”将迎来前所未有的发展机遇。

机遇总是留给有准备的人。对地方而言,如何把握历史性机遇,站上新时代的“风口”?

濮阳的探索,或许具有一定的借鉴意义。

在人们的传统观念中,区域协调发展就是发达地区向欠发达地区梯度转移,濮阳市却颠覆了这样的传统认知。

不甘于做跟跑者”的濮阳市,大胆提出“换道领跑”战略其核心是一步接轨产业前沿,零度承接高端产业,在新产业、新业态、新模式上率先发展,用氢能和人工智能“两能”产业抢占新一轮发展制高点,变“跟跑”为“领跑”。

濮阳市没有走先发展后治理的老路,承接发达地区转移淘汰的落后产能、污染企业,而是瞄准世界前端、国内领先、时代前沿,主动利用新理念发展氢能和人工智能“两能”产业,破解传统发展方式困局,打造创新驱动与投资驱动并行、新产业新业态快速发展与传统产业提升改造并行的新格局

濮阳实施主导产业优化升级计划,加快推进化工、装备制造、食品加工、现代家居、羽绒制品等传统产业高端化、智能化、绿色化、服务化改造以新材料、新能源、节能环保、新一代信息技术“四新”产业为重点,“一链一策”、精准发力,着力培育先进制造业集群聚焦氢能、人工智能“两能”产业,积极抢占未来产业发展制高点实现了华丽转身。

濮阳的成功实践,关键在于树立了一个正确的认识:传统的承接转移,必然会使欠发达地区与发达地区的差距越拉越大。而“新产业新业态,往往越在欠发达地区越有需求,而且越容易发展,因为那里没有条条框框限制,也没有过多的负担和累赘。”

这在乡村振兴上,也有异曲同工之妙。近年来,濮阳立足“十四五”,前瞻30年,强势开新局,粮食总产量持续稳定在50亿斤以上,乡村振兴战略实绩考核位居全省前列。

特别是下辖的清丰县,正在河南全省乡村振兴中走在前、做示范,走出一条最符合清丰实际、最适合农业农村发展、最满足群众期盼的乡村振兴新路子。

清丰围绕食用菌、红薯、叶菜“红白绿”特色主导产业,培育了一批市场主体、打响了一批农产品品牌、催生了一批“三产”融合新业态,同时大力发展农产品精深加工业,促进一产接二连三,促进农业全环节升级、全链条升值。10月14日,农业农村部、国家乡村振兴局公布2022年国家乡村振兴示范县创建名单,清丰县入选。

莫道君行早,更有早行人。濮阳探索的路子告诉我们,只要树战略眼光,超前布局未来前沿产业抢占制高点,就抢占了竞争优势,也就抓住了未来。

 


责任编辑:王颖

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