今年以来，德保县城关镇以“党建引领、四治融合”为契机，坚持把强化村民自治能力作为主攻方向，以“乡村治理”为载体，按照“积分制、清单式、数字化”的治理思路，将农村基层治理由“村里事”变成“家家事”，由“任务命令”转为“激励引导”，由“要我参与”变成“我要参与”，调动农民群众参与乡村治理的积极性、主动性和创造性，推动乡村振兴。

图为德福社区爱心超市

　　“积分制”激发乡村治理大活力

　　在该镇德福社区，“积分制”以“爱心超市”为重要载体，以积分管理为主要形式，将社区重大事务细化、量化为积分指标，采取民主集中制的方式形成积分评价办法，根据《积分评价办法》对社区居民日常行为进行评价并形成相应积分，根据积分给予相应的精神鼓励、物质奖励或行为约束。通过“五项举措”确保社区乡村治理“积分制”长效运行。一是规范实施过程。成立积分管理评分委员会，委员会成员由社区“两委”干部、乡贤、居民代表组成,将居民获取积分的渠道分为两大类：第一类为“申报类”，主要体现居民比学赶超、创先增优的积极性。根据巩固脱贫成果、遵守村规民约等七大项目37条内容进行积分申报，由社区爱心超市评分委员会根据申报内容现场查阅佐证材料后给予相应的分值；第二类是“参与类”，主要体现居民参与社区治理的积极性。社区每个月制定参与类的活动计划，评分委员会根据计划进行公示招募，制定活动人数及积分评定的分值。社区居民参与活动结束后可获得积分卡。两类项目获得的积分可进行累计，社区居民可使用获得的积分到爱心超市兑换相应分值的商品，实现公益积分“微循环”。二是“三要”推动“积分制”。积分内容要广泛。涉及巩固脱贫成果等七大项目37条内容进行积分，使乡村治理与农村经济社会发展紧密连接。积分对象要灵活。既要面向全体村民的，也要面向长期居住在本村（社区）的外地人员。积分方式要丰富。以“赋分制”的形式，根据社区居民遵守村规民约情况和一些特殊贡献赋予积分，在此基础上设置加分项、减分项，采取符合居民意愿和习惯的积分方式，建立起动态管理、操作性强的积分体系，确保积分可量化、可计算、保证政府公信力。三是突出结果运用。积分结果运用是发挥积分制激励约束作用的关键。德福社区实行以“精神鼓励”和“物质奖励”的双重奖励机制，精神鼓励以在评选“文明家庭”、“最美家庭”等评选活动中优先考虑。物质奖励以日用品、食品及家电的兑换。通过精神鼓励与物质奖励相结合，增强社区居民参与乡村治理的积极性。四是强化运行保障。社区以“财政资金补一点、集体经济拿一点、社会各界捐一点”的“三个一点”方式，拓宽资金渠道、增加资金投入。落实专人负责积分的日常管理工作。五是强化舆论宣传。通过召开群众大会，楼栋微信群、社区广播等多种形式进行广泛宣传，调动社区居民参与乡村治理的积极性，营造“人人参与积分”的浓厚氛围。

图为群众在德福社区爱心超市里查看积分登记及兑换情况

　　“清单式”提升乡村治理新动能

　　为提高乡村治理效率，提升为民服务能力，密切基层党群干群关系。该镇德福社区以减轻基层负担、提高治理效能为目标，坚持党建引领、依法依规、问题导向、因地制宜的原则，有序推进清单制乡村治理办法。以政府工作清单、村级小微权力清单、公共服务事项清单等为典型清单，明确实施的主体、内容、流程，同时，充分发挥好上级党委政府、村务监督委员会、群众和社会各方面的监督作用，定期开展考核评议，让群众心中有数、按图办事，干部心中有戒、照单履职，让线上监督时时在、处处在、事事在，形成人人参与监督的乡村治理氛围。

图为社区群众在领取积分卡兑换生活物品

　　“数字化”推动乡村治理新模式

　　该镇德福社区结合“农事城办”代办服务点，创新搭建基层智能平台，推动“互联网+政务服务”向社区延伸。通过推广“最多跑一次”“不见面审批”等模式，推动政务服务网上办、马上办、少跑快办，大幅提高群众办事便捷程度。社区居民可通过“德保智慧乡村”平台或相关微信公众号、终端查询机随时查看对应政策信息，实现网上养老、低保、医疗等居务信息公开。让社区政务服务方式更高效、更便捷、更精准。