爬坡过关 向“新”成长——山西产业转型新观察

来源: 新华网 时间: 2022-08-31 作者: 新华网

今年上半年经济增速5.2%,高技术制造业投资增长30.8%,在统筹疫情防控和经济社会发展的形势下,山西新兴产业强劲增长。当前煤价高位运行,作为产煤第一大省,山西如何破除资源型经济路径依赖,激发市场主体活力,提高产业转型成色,受到关注。

要煤不靠煤,让传统能源变“绿”

回望过去,山西因过度依赖煤炭,错失了一些发展机会。2016年山西启动煤炭去产能,2018年实施煤炭“减、优、绿”发展战略。2021年以来,国际能源市场震荡,煤价再次飙涨,山西继续保持定力,要煤但不靠煤。

山西深入推进能源革命综合改革试点,在坚决完成保供任务的同时,积极推动煤炭和煤电、煤电和新能源、煤炭和煤化工、煤炭产业和数字技术、煤炭产业和降碳技术“五个一体化”发展,不断增强能源产业的含金量、含新量、含绿量。

“初始瓦斯浓度92%,当前瓦斯浓度80%,抽放情况正常。”在华电煤业集团山西石泉煤业公司井下一处工作面,煤矿安全员用随身携带的设备,实地测量瓦斯数值。

“先要抽采3年瓦斯,才能开始采煤。这既是为了安全,也是为了低碳。”石泉煤业董事长白鹏说,煤层气俗称瓦斯,既是一种强烈的温室气体,也是难得的清洁能源。通过对煤层气的抽采利用,煤矿每年减少温室气体排放约12万吨。

自2019年起,山西试点推进煤与瓦斯共采、充填开采、保水开采等煤矿绿色开采,大力推进智能化建设,并出台减免资源税、银行贴息贷款等支持政策。目前全省煤矿产能中,75%以上是先进产能,累计建成23座智能化煤矿、572处智能化工作面,24座煤矿实现5G入井,智能化矿山建设位居全国第一梯队。

煤制特种油蜡、煤层气制金刚石……煤炭正在从燃料向原料、材料和终端产品转变。山西坚持“高端化、多元化、低碳化”发展方向,精心布局了多条低碳产业链,推动煤炭清洁高效利用。

在使传统能源变“绿”的同时,山西大力发展新能源,目前全省风电装机2217.7万千瓦、光伏发电装机1546.8万千瓦,占全省总装机容量的31.8%。今后3年,山西将开工建设8到10个抽水蓄能电站项目,进一步增强“绿电”支撑能力。随着氢能、地热能、非常规天然气利用有序推进,能源家族不断壮大。

破除路径依赖,培育壮大新兴产业

“煤价下跌,无力转型;煤价上涨,无心转型。”这是一句过去流传的转型悖论。山西当前正以“啃硬骨头”的坚韧决心,破除对资源型经济的依赖,把同步推进产业转型、数字转型“两个转型”作为加快推动经济高质量发展的主攻方向,培育壮大新兴产业。

2021年6月,山西省发布《“十四五”14个战略性新兴产业规划》,明确提出推动转型发展的4大支柱型、5大支撑型和5大潜力型产业,并在创新平台建设、人才引进培育、市场开拓方面给予系列扶持。山西因地制宜将资源优势变为转型发展优势,以市场化机制为符合条件的战略性新兴产业用户提供0.3元/千瓦时的电价。

聚焦新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态等“六新”,山西今年遴选出10条产业链,优选20家“链主”企业,实施全产业链培育工程,并制定实施“链主”企业配套率奖励,促进新动能集聚。

从国内最大的无烟煤基地到新材料制造“新势力”,华阳集团在减掉4000万吨煤炭产能后,锚定高端碳纤维、钠离子电池产业链、化学储能等新材料转型产业。集团董事长王永革表示,集团非煤产业占比逐步上升,转型虽有阵痛,但大家对培育新产业满怀信心。

多项政策利好下,山西转型产业蓬勃发展:新能源汽车整车制造能力5年翻了3倍,综合算力指数在中部省份排名第一,手撕钢、高端碳纤维等上百种新产品处于国际国内领先地位。

在位于怀仁市的蕴宏环境科技公司内,一台数米高的研磨机正在运转,一辆辆封闭罐车将胶凝材料拉往建筑工地。公司首席科学家倪文说,通过物理研磨和科学配比,钢渣、矿渣等工业固废在这里真正实现了“变废为宝”。

来自统计部门的数据显示,2021年山西9.1%的经济增长中,7.1个百分点是由非煤领域贡献的。今年前7个月,山西节能环保产业增长74.6%,光伏电池增长11.6%,战略性新兴产业增势强劲。

着力打造营商环境,为企业发展带来切实利益

产业转型关键在市场主体。一段时期以来,山西吸引外来投资乏力,市场主体发展缓慢,不少企业家对山西的营商环境表示担心,这成为产业转型必须跨越的一道关口。

山西下大力气打出提升营商环境、发展市场主体的“组合拳”。开展极简审批行动、深化“承诺制+标准地+全代办”改革、建设“7×24小时不打烊”政务服务超市……在前期不断优化的基础上,山西又出台《营商环境创新提升行动方案》,提出119条惠及面更广的改革事项,着力打造“无差别、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可信赖、可发展”的“三无”“三可”营商环境。

市场主体不仅希望好办事,更希望能有大发展。山西成立优化营商环境、减税降费等工作专班,围绕促进市场主体发展和强化要素保障,分别出台了48条意见和78条措施,并加大对中小企业的纾困帮扶力度。

一分部署,九分落实。今年春节假期后上班第一天,山西省即召开抓落实提高执行力推进会议。全省上下解放思想、提升能力、改进作风,扎实推动各项工作落地见效。

“营商环境的优化,为企业发展带来切实红利。”晋中市尚风绿谷碳中和环保科技产业园项目负责人陈云伟说,项目开工建设前,政府与项目组签订了代办协议,倒排全流程手续办理排期表,办理时间比原先节约一半,拿地后即可开工。截至7月底,山西省市场主体达到364.2万户,同比增长21.6%。实有企业数量历史性迈上100万户的台阶。


责任编辑:楚 柯

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