在国际工程管理过程中，结合项目所在国家法律法规、施工惯例和项目特点，科学建立成本控制体系，推行成本要素策划，构建成本分析制度，推进和加强二、三次经营管理，提升主营业务竞争力。

明确责任成本目标，并签订责任成本管理责任书。一方面境内职能部门对项目申报责任成本进行调整平衡测算后下达，对项目各项要素资源策划进行审批，对过程管控中分包、材料等资源利用审批或备案，负责成本运行管控、监督、分析、考核;另一方面境外项目负责目标实现。上报项目策划及责任成本基础测算，按照审批策划方案，下达责任成本的各项目标要求，控制要素成本、过程管理、费用核算，进行成本分析，开展二三次经营活动，从管控到实施，形成有力保障。

把握境外项目成本要素关键点，一是对主合同条款深入梳理解读。对项目属地国合同框架及规则充分认识，通过合同分析，识别盈利点、亏损点、风险点；二是对境外项目人力资源策划。按工期进度计划，合理安排各专业人员、管理人员及劳动力需求，满足项目执行。充分分析项目属地国劳工政策，进行人员签证费用策划和施工人员成本控制；三是对境外项目机具设备策划。按工期进度及技术要求，配置满足项目需求的机具设备，对机具来源策划，平衡方案后，制定购置机具或利用现有机具或租赁机具计划及配套费用测算。同时对机具设备出口方式进行策划，确定永久出口或临时出口方案，测定对应费用;四是对境外项目物流策划。按项目需求，对出境、入境港口选择进行策划，统筹考虑海运、陆运时间与费用能否满足项目需求，测算相应费用。

建立健全境外项目成本分析制度，一方面在境外项目管理中，按月实施成本分析制度，盘点项目的盈亏情况，控制成分管理风险;另一方面以项目成本分析例会的形式，将成本制定目标与实施情况进行对比，分析存在的问题，提出解决措施;同时职能部门对项目成本情况进行监控，对项目成本进行指导检查，对责任成本偏差度进行考核，对成本发生异常的项目和重点项目进行专项分析和重点监控。尤其对重点难点项目，组织专项攻关，保证项目成本达到可控状态。

聚焦国际工程成本管控关键点，夯实管理基础，以构建科学的成本管理体系和制度为抓手，实施成本要素策划，增强境外项目成本过程管控的执行力和风险控制力，为海外市场可持续发展筑牢根基。