“无人值守”“不敢走”“卫生差”……这些“糟糕印象”让市民对地下通道的安全问题和卫生状况无法百分之百放心。记者从青岛市政务服务热线了解到，3月至9月期间，关于人行地下通道的投诉有100余条，通行的安全性和环境的干净整洁是市民最为关注的焦点。（10月18日 人民网）

如果说地面上的通道是城市的第一条主动脉，地下通道是城市的第二条主动脉。显然，这也是城市发展中必然的产物，更是让市民体验到更高效的城市速度，在减轻交通压力的同时，也成为一些小商小贩的新聚居地。地下通道的畅通与否也关系到群众的获得感问题，更能够让我们见证一个城市的治理智慧。

无规矩不成方圆。我们应该看到，要更好地治理一座城市，就需要以规矩去约束，而如何让地下通道和过街天桥的管理更规范，自然需要制度的保驾护航。2014年青岛市就发布了《关于加强人行地下通道和过街天桥管理工作的通知》，为地下通道和过街天桥画上了“硬杠杠”。

一个行动胜过一打纲领。虽然这些对人行地下通道的约束非常的好，但是缺乏落实的好政策，其实也就是一种摆设，这样的政策不但难以发挥出治理城市的作用，还容易滋生一股不正之风，反而成为城市发展中的障碍。

民心是最大的政治。当民意已经浮起来的时候，不但需要畅通干群沟通的取得，更需要善听民声，把群众面对的问题更好地上传上来，在基层去进行实地调研，才能够更好地解决问题，让群众满意，才能够赢得群众的信任，赢得民心。

空谈误国，实干兴邦。文件的生命力在于执行，要畅通服务群众的最后“一公里”不仅仅需要听民声，更需要以实际的行动去解决群众的实际难题，让群众从文件中受益，提升群众的幸福感。（作者：唐小兰）