今年是党中央确定的“基层减负年”，会议文件的压缩，减少考核检查，控制过度留痕等，在一定程度上为干部松了绑，但每个人的感受不尽相同，特别是奋战在基层一线脱贫攻坚等领域的干部，即将到来的2020年可能还要更忙。“下之所以为，惟上是视。”中央对基层减负的要求中，就特别指出要从领导机关特别是从中央和国家机关改起。习近平总书记也曾指出，“基层的形 式主义，根源不在下面，而是上行下效”。（12月13日学习小组微信公众号）

民有所呼我有所应。干部也是“民”，他们也有心中的期盼，而基层减负就是他们一直渴望的事情，希望能够让他们放下思想上和行动上的“包袱”轻装上阵。显然，今年3月，中办印发《关于解决形 式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出2019年为“基层减负年”就是对干部减负呼声的及时回应，靶向治疗解决基层干部在工作上遇上的“痛点”，才能够让他们凝心聚力地干好服务群众的工作。

显然，基层减负要减在基层干部的需要上，解决在“点子”上，才能够让基层减负成为推动基层工作的“新动能”，这就需要基层减负不减干部的责任担当，把问题减在“里子上”，才能够让这一道暖心令、鼓劲令成为破除基层形 式主义、官 僚主义的“利器”。

基层减负要减在思想的“里子上”。 “下之所以为，惟上是视。”中央对基层减负的要求中，就特别指出要从领导机关特别是从中央和国家机关改起。从表面上看，基层减负的工作需要想下沉，但是问题的根源却在“上面”，以会议、文件落实工作，层层甩锅的工作态度，让基层苦不堪言，自然，要为基层减负首先就需要在上级部门的思想上开始解决，让他们转变观念，深挖思想根源上的问题，才能够把基层减负减在“里子上”。

基层减负要减在问题的“里子上”。基层减负并不是“一阵风”，而是需要以持之以恒的态度让基层的干部能够放下思想上的负担，摆脱手脚上的束缚，这就需要在解决问题上做好“减法”，当然，破解文山会海、督查检查过度、痕迹主义等问题，不能只是在形式上的解决，而需要在问题的根源上去找原因，才能够在做好“减法”的同时，在责任上做好“加法”，在服务基层的效果上做好“乘法”。

基层减负要减在行动的“里子上”。“上下同欲，脱虚向实。”基层减负不能光是“喊口号”，而是需要“一竿子插到底”， 一级做给一级看、一级带着一级干，把基层减负的承诺写在解决基层干部的具体负担上，把基层减负的承诺写在提升群众的幸福感和获得感上，把评判权交给基层干部，基层的群众，他们叫好才是真的好，才是真正地让减负减在行动上。

为基层减负是一场力戒官 僚主义和形 式主义的攻坚战，减的是量，求的是质，这就需要从“面子上”的工作转向“里子上”的深耕，才能够真正地为基层减负，促干部担当作为，思想工作上的提质增效，让群众成为最大的“受益者”。（作者：唐小兰）