12月24日，北京市政务服务管理局召开新闻通气会介绍，全国首家首贷服务中心在市政务服务中心启动建设，重点服务民营、科创和小微企业，初步预定开设11个办理窗口，预计于2020年一季度末基本建设完成并正式运营。（12月25日《新京报》）

大力扶持中小企业的发展，激活全社会创业的热情，是一项国家经济发展战略。中小企业在国民经济发展具有举足轻重的作用， 调查显示，目前我国中小企业已占到全国企业总数的99.8%，创造的最终产品和服务价值占GDP的60%以上，提供了77%以上的城镇就业岗位，缴纳税金占国家税收总额的50%以上。与此同时，民营、科创和小微企业等市场主体和创新等经济行为，又面临着首创和后续资金不足的问题。受中小企业抗风险能力弱、信用等级较低，银行出于风控等因素的影响，中小企业贷款难、贷款贵的问题一直难以破解。

在中小企业或创投创新方面，如果银行能够在关键时刻获得融资，就能抢占发展先机并迎来一个高光期。很多的行业巨头与跨国性企业，在初创之际无不面临着资 金短缺的困难，部分企业一度走在了“要么前行，要么死亡”的关键节点，如早期的阿里巴巴、华为等企业，因为获得了关键融资而踏上了发展的快车道，腾空而起迸发出了强大的向上力。银行等金融机构在关键时刻“拉一把”，那些潜力巨大的中小企业或项目，就有机会成为未来的行业巨头。反之，没有初创或者接续期的“供血”，很多中小企业就会因缺乏供给而“窒息死亡”。

中小企业作为最主要的市场主体，创新创业作为最重要的市场行为，理应也必须获得融资方面的公平对待，在政策方面得到更多的倾斜。理想与现实的差异在于，因中小企业信用等级低，银行在企业资质进行详细审核需要耗费更大的成本，同时中小企业贷款数额少，又压缩了中小企业的获利空间，对中小企业的放贷存在着“高成本，低收益”的反差，银行在“费力不讨好”的情况下，难免有“嫌贫爱富”的利益倾向性，对中小企业放贷的热情往往不高。近年来，国家不断出台扶贫中小企业的金融政策，但始终未能解决中小企业贷款难、贷款累的问题，其原因就在于此。

万事开头难。中小企业后续贷款不易，首贷则更难。相较而言，后续贷款因为有了前期的信用把控和日常监督作为前提，在信息对接上已有了一定的基础，建立了一定的银企合作通道，相对来说更方便一点。首贷因为初次对接，银企信息不对等，金融机构习惯性排斥和拒绝等阻碍难以消除，亟待搭建一个公共服务平台，弥补银企行之间信息不对称、地位不对称等短板，为企业融资提供更好条件，让中小企业“想贷款”变成“有可能”，最大程度提高贷款的成功率。

首贷服务中心正好扮演着这样的角色，发挥着相应的功能。全国首家首贷服务中心无论在形式上还是内容上，都具有破冰意义和示范价值。在建的北京市首贷服务中心整合了续贷中心的业务，在首贷服务中心内部形成一个信息沟通高效、供需相对平衡、金融服务全面的“微观市场”，帮助“零信贷”企业获取首贷资金支持，为企业提供更加便捷、透明、优惠的金融服务。从先期运行的次贷服务中心的效果看，全国首家首贷服务中心的前景同样值得期待。

让银行信贷从应该到可能，这正是公共服务应有的题中之义，也是检验一个地方投资软环境好坏的重要标准。优化地方营商服务环境，应当正视中小企业融资难的现实问题，并立足现实找到破解的方向。首贷服务中心搭建了平台、创造了机会、提供了服务，最大化实现和保证了可能性，既是破解中小企业贷款难、贷款贵的载体创新与平台支撑，又为直面和解决问题提供了思路，构建了“在运行中提升”的基础，值得借鉴与效仿。 （唐伟）