阅读提示：8月26日，红星新闻发文，曝光东北大学秦皇岛分校鹏远公寓存在收费过高、随意涨价等问题，引发广泛关注。9月1日，秦皇岛市政府联合工作组发布事件调查结果，详细介绍了相关情况，校方也对此表示歉意，称将积极整改。

近些年，一些高校为了提高服务质量和管理水平，采取引入社会力量的方式给学生提供更人性化的服务。但是，如何规范引入社会力量，维护学生合法权益，值得高校管理部门深思。

一、事件回顾

● 住宿费1.6万元/学期？鹏远公寓诸多问题被曝光

8月26日，红星新闻发布《河北一高校天价“宿舍”1万6一年 当地市场监管局：系社会力量所办》一文称，东北大学秦皇岛分校鹏远公寓双人间开出16640元/学期的天价，其中服务费就超过了14000元。然而，2018年收费仅为5740元。而且，学生缴费后没有被收到任何凭证，只有一张微信缴费成功的页面截图。

据了解，鹏远公寓位于校内，主要是为在校生提供的公寓。因校内宿舍床位有限，校内宿舍床位按照学生报到的顺序选择，导致一些学生无法住进校内宿舍，故选择了鹏远公寓。近几年，经常有学生反映，鹏远公寓存在乱收费、收费年年暴涨等问题。有学生透露，公寓管理人员使用各种手段强制收费，不缴费则断电赶人，起诉追究民事责任，甚至扣发毕业证。

● 校方称将积极应对，市政府介入调查

高额服务费到底是市场行为还是变相涨价？天价学生宿舍收费问题该由谁来解决？各个部门的认定并不一致。该校校办一名工作人员表示，目前学校已知晓此事，正在积极应对，“校方始终和学生站在一起，目前对此事也在关注和积极应对”。

秦皇岛市场监督管理局工作人员表示，鹏远公寓此次发生的收费风波与东北大学无关，鹏远公寓属于社会力量办的公寓，学生自愿进行选择，至于收费标准是否合理，不由市场监督管理局负责。

8月27日，秦皇岛市互联网信息办公室官方微博、微信“秦皇岛发布”发文回应，市政府已经成立联合工作组进驻学校开展工作，对网上反映的有关问题进行调查，调查结果将适时向社会公布。

当日下午，记者发现，在鹏远公寓APP上，原有标注价格达16640元的豪华二人间已被撤下，取而代之的是标准二人间，价格为4900元/学年。

● 联合工作组公布调查结果，校方致歉落实整改

9月1日，秦皇岛市政府联合工作组通过“秦皇岛发布”双微发布调查情况，从校方与鹏远公司合作情况、学校住宿情况、网上反映相关问题的初步核查情况、当事双方履约尽责情况、下一步工作措施5个方面对事件进行详细说明。经查，鹏远公司存在收取增值服务费不透明、虚构成本、捆绑消费等问题，校方在工作中存在不作为、慢作为问题。与此同时，通报提出了8项整改措施，以期加强高校的后勤保障。当日，校方通过其官方微信发布情况通报，表示对调查中指出的问题及由此产生的不良影响深表歉意，并将深刻反思、汲取教训，认真落实市政府整改要求，依法依规维护好学生合法权益。

二、舆论关注度分析

此次事件最初由红星新闻于8月26日进行报道后，迅速在网上传播开来，人民网、光明网、《中国青年报》、澎湃新闻、@央视新闻等均对此事予以关注，舆情在开始的前3天不断升温，并于8月28日达到第一个峰值。舆论普遍表达不满，认为相关部门应迅速查清事情原委，给公众一个交代。例如，8月28日，微信公众号“半月谈”发文指出，学生和社会都在等待真相，绝不容“无解”的天价宿舍给社会公平正义抹黑。同日，《羊城晚报》发文表示，当地主管部门应关注舆情，回应学生诉求，给公众一个公平公正的说法。

9月1日，秦皇岛市委市政府联合工作组公布事件的调查结果，央视网、东方网、北青网等纷纷对此进行转发、评论，舆情再度高涨，于9月2日达到第二个峰值。除了对事件的处理结果进行报道，媒体还对此次事件折射的相关问题进行深度分析。例如，9月1日，@人民日报发表微评指出，高校是塑造学生心灵的地方，最该遵纪守法、以身作则，一旦见利忘义，乃至惟利是图，该如何教书育人，谈何输送正确价值观？9月2日，东北新闻网发文表示，相关部门应该以此为契机，通过完善制度、加强监管来规范市场化行为。

人民网舆情数据中心统计显示，截至9月4日，有关“高校 天价 宿舍”的新闻有3479篇，微博3112条，微信文章1543篇，APP文章2047篇。新浪微博中，由@红星新闻发起的话题#高校天价宿舍1万6一年#已有7.4亿人阅读，13.8万人参与讨论。

三、网民观点摘编

抽取5209条网民评论，通过人民网舆情数据中心观点挖掘系统解析发现，网民对此事的态度主要以负面情绪为主。网民关注地域最多的是河北、北京、山东，关注最热词为“宿舍”“天价”“学生”。目前，整体舆情热度趋于平稳。

@山右吴二：公寓定价惹人怨，学生选择被自愿；天价宿舍多任性，市场监管要从严。

@我们都是极其普通的人：高校后勤服务社会化原本是为了吸引社会力量合力办校，提供更丰富多元的后勤服务，但天价宿舍明显违背这一初衷。

@松本素青：为何这种明目张胆侵害学生的行径能持续这么久？学校和有关部门需要反思。

四、舆情解读

舆情应对“时度效”评估

在人们普遍的认知中，宿舍是大学的基础配套设施，其本身具有公共教育属性，在收费上会充分考虑当前教育的现实及社会的接受程度。然而，鹏远公寓高达上万元的收费标准，颠覆了人们对高校宿舍的理解。在开学季这个时间节点，此事使得学生与家长迅速产生代入感：多数大学生没有经济独立，这个经济压力恐怕还要转嫁到学生家长身上。如此高昂的住宿费用，有多少人负担得起？

面对各种质疑，当地市场监督管理局工作人员“与大学无关”“不由市场监督管理局负责”等说法，把公寓跟学校、监管局的关系抛开。而校方“始终和学生站在一起”的说法更是无力，舆论认为“收费风波与大学无关”不应成为回避的理由，校方真正要做的是严肃处理，给公众一个交代。

所幸的是，秦皇岛市政府在发现舆情的第一时间成立联合工作组，及时对网民反映的相关问题进行调查，并迅速公布调查结果。说明情况、解释疑点，而且指出了学校、鹏远公寓各自存在的问题，之后提出8项整改措施，一系列举措表明了对事件的关切，体现了负责任的态度，提升了自身公信力。

近些年，由于大规模扩招等原因，一些高校在宿舍建设及管理方面会引入一些社会力量，来缓解后勤保障能力不足的问题。然而，校方与公寓运营方因收费、服务等问题引发矛盾的情况也不时出现，不仅引发学生及家长的不满，也无形中损害了自身的公信力。此次事件警醒我们，校方要重视这类问题的出现，充分理解家长、学生以及社会各方对此的关切，日常应做好类似问题的舆情风险评估工作，一旦出现舆情，也应在第一时间积极介入，及时回应关切。此外，校方也应把好监督关，加强管理，从源头消除隐患。

（作者：人民网舆情数据中心舆情分析师 马丽丽）