来源：法制日报

□ 本报记者 刘志月 本报实习生 刘欢 本报通讯员 杨治发

　　青山绿水红钢城。湖北省武汉市青山区缘武钢而建，因武钢而兴。

　　钢花村街是上世纪90年代形成的武钢职工聚居生活区，是青山区有名的“三多”：人多，事多，纠纷多。

　　如何实现“矛盾不上交、问题就地解决”？

　　近年来，青山区司法局钢花村司法所践行“枫桥经验”，创新基层治理体系，坚持情法并重、以情感人，推进共建共治共享，10万多人的聚居生活区和谐有序。今年1月，钢花村司法所被评为全国模范司法所。

　　精准普法

　　“以前写了个协议，把房子赠送给孙女，还能撤销吗？”

　　“房子过户没？”

　　“过户了。”

　　“按照相关法律规定，没法撤销。”

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　　张爹爹是耄耋老人，日常生活全由保姆料理。保姆让他把房子从孙女手上要回来，赠与自己，她为老人养老送终。

　　面对前来“法律门诊”咨询的张爹爹，钢花村司法所所长亢铃不仅为他解答了法律问题，还主动上门做工作，情法并用，使老人与家人达成和解。

　　从事司法行政工作近30年，亢铃积极推行“崇尚法治，守法睦邻”的法治理念。钢花村司法所在123社区创立了武汉市首个社区“法律门诊”，为居民建立“法律病历”档案，并通过集体“会诊”、上街“义诊”、社区“巡诊”等方式，邀请法律专家为居民“拿脉开方”解难题，普及法律知识。

　　经过十多年培育，“法律门诊”已覆盖钢花村街所有社区，在居民中培养了一批能解决一般纠纷的“法律全科医生”。

　　钢花村司法所还打造“移动司法所”。社区居民只需扫描二维码，即可通过“武汉青山掌上公共法律服务平台”享受全国8000多名律师全天候法律咨询服务。

　　多元解纷

　　听说武汉要推行治水排渍的海绵工程，王爹爹心里却是一万个不乐意。

　　王爹爹是钢花村街有名的莳花能手，街坊四邻都向他请教或讨要花苗花种。要建海绵工程，就得拆了自己精心打造的小花坛，他可舍不得。

　　眼见工程就要耽搁，亢铃主动上门，向王爹爹学习种花经验，取得信任后，进行耐心劝导。

　　在亢铃的劝说下，王爹爹主动拆除了小花坛，将花移盆或送邻里，他还逢人就说：“牺牲了我的小花园，可是社区建好了，就是我的后花园。”

　　钢花村街辖区面积2.2平方公里，人口近10万，像王爹爹这样的棘手问题，并不鲜见。单纯依靠司法所里的5朵“金花”，可忙不过来。

　　坚持群防群治，钢花村司法所积极发动社区网格员、社区民警、物业等基层力量参与矛盾纠纷排查，会同街道、社区相关部门进行矛盾纠纷“会诊”，吸纳有经验的老党员、老干部协助化解矛盾纠纷，做到隐患不出社区、纠纷不出街道。

　　去年9月，钢花村街南苑社区一户居民忘关水龙头，造成楼下两户居民家中漏水。

　　门栋组长向网格员反映后，人民调解员赶到，对现场进行了勘查拍照，固定证据，同时召集3家居民了解各自诉求，很快达成调解协议。

　　钢花村司法所还利用“武汉市人民调解系统”，创立“社区纠纷调解优胜榜”，每周一排名，公示各社区调解纠纷情况，鼓励社区干部发挥人民调解“第一道防线”的职能优势。

　　爱心矫治

　　社区矫正工作是基层司法所主要职能之一。

　　服刑人员李某因癌症晚期被予监外执行，但与妻子离异的他没有医保，生活、治病都十分困难。

　　钢花村司法所知情后，及时与街道有关部门联系，为他办了医保，还劝导其子尽孝。

　　万分感慨的李某在生命最后阶段，自愿提出捐赠遗体以报答社会关爱。

　　“捐赠协议签订不久，他就安详地走了。”亢铃说，社区服刑人员虽然犯过错，但是他们也有自己的尊严和权利，帮助他们挺过难关，过上正常人的生活是基层司法所的责任。

　　2012年，钢花村司法所建立了武汉首个社区服刑人员心理矫治工作平台——“阳光心灵驿站”，从“心”入手、用“爱”服务，为刑满释放人员和社区服刑人员开展心理矫治，帮助矫正对象从心理上重新融入社会，有效提高了转化率。

　　钢花村司法所还结合辖区矫正对象的构成特点，积极开展个性矫治。近3年来，接收的服刑人员56人服矫服管，顺利解除矫正，无人重新犯罪。