陈 翀   黄天琦/文   吕文萱/图

长河街道江三社区

智慧滨江高地崛起，长河街道领航治理。为加速“天堂硅谷”愿景落地，构筑“硅谷天堂”宜居典范，杭州高新区（滨江）长河街道充分发挥自身优势，深度融入区委、区政府“136”主题攻坚战略部署，开启精准治理新篇章。聚焦于居民福祉与社区治理的迫切需求，长河街道将长江西苑小区作为先行示范点，纳入“136”主题攻坚行动重点特色“一件事”，致力于打造杭州高新区（滨江）全方位贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”理念的标志性成果。

江三社区长江西苑

长江西苑，建成于2004年，是长河街道江三社区的安置小区，也是区内较早的一批安置房项目。然而，随着时间的推移和城市的发展，小区停车位紧张、车辆道闸系统反应滞后、消防设施老旧、充电桩数量不足、沿街商铺有序化程度不高等问题日益凸显。楼道杂物堆积、违规分割出租、地下储物间住人、移风易俗等问题，亦成为街道治理中亟需攻克的难关。

街道党工委书记柴志冬到社区现场踏勘

以问题为导向，长河街道积极联动各方，系统性推进移风易俗、楼道管理、沿街商铺整治、环境美化序化等系列工程。同时，沿用亚运期间“三个一体化”管理机制，以“三源治理”“五联”机制为抓手，持续激发基层自治内驱力，最大程度巩固阶段性整治成果，为安置小区综合治理提供了特色样板。  

街道“领航”、居民“掌舵”

安置房变身乐居所 

作为链接群众的“最后一公里”，小区是社会治理体系中的最基础单元，也是深入群众、服务群众的前沿阵地。住房是民生问题也是发展问题。长江西苑作为发展成熟的安置小区，周边基础设施配套完善，这些年在发展的过程中，小区内外积累了诸多环境秩序管理的“顽疾”，困扰着居民的日常生活。长河街道坚持以实际需求为导向，联合社区、物业与居民们召开多次工作座谈会，从居民生活需求、社区及物业管理需求出发。

改造前

改造后

针对小区外观的集中整治，街道联合社区、物业清理沿街杂物6车，电箱美化20个，增设道旗12个，增设平安宣传牌15个、花草牌45个、导向牌5个，并对花坛、井盖、人行道路基等基础设施进行了修复与更换。

改造前

改造后

为优化小区外围商业区，营造良好的经营环境，长河街道统筹改造沿街商铺雨棚累计104处，发放200余份沿街商铺告知书。同时，沿用并深化亚运期间沿街商铺“三个一体化”（租管一体化、执法一体化、街区一体化）长效治理机制，联动市监、消防等力量，成立联合整治工作专班，进一步巩固长江西苑整治成果。小区居民刘阿姨几乎每周都去立业路的商铺买水果，她看到整改现场，高兴地说：“我们在这里住了十几年了，过去立业路一直乱七八糟的，今年看着立业路改造逐渐美观起来，希望未来整改完可以焕然一新！”

改造前

改造后

针对小区内部停车难、电瓶车充电不便等民生痛点，街道联合社区更换道闸26台、排查地下车库僵尸车15辆，安装智慧安防管理平台，促进小区停车秩序优化；针对小区楼道堆积、地下储物间违规住人等问题，多次召开管理会议，联合社区、物业积极整治，发放70余份告知书，引导住户共创整洁居住环境。此外，街道积极协助社区开展“提升安置小区环境，打造共富品质生活”政协民生议事活动，共同探索安置小区环境整治长效机制。并搭建楼廊议事会、网格议事会、小江说事圆桌会等多元化议事平台，针对楼道内生活关键小事，和居民协商制定《江三“二十条”》的楼道公约等系列举措，让居民从小区管理的“旁观者”转变为“当家人”，共同参与治理、献计献策，有效促进了基层治理提质增效，坚决防止小区“脏、乱、差”管理乱象回潮。 

一杯茶、一张桌

矛盾坐下说一说 

为了从源头解决居民矛盾纠纷，街道依托网格、楼道、社区，以警源、诉源、访源“三源治理”工作为抓手，积极发挥社区工作人员队伍、专家团队、民间调解员队伍等群防群治力量，充分动员“一长二员”、居民骨干、老干部等，特别是有法律背景或调解经验的人士加入到民间调解员队伍中，运用“熟人关系+专业知识”配合机制，来共同参与社区矛盾调解。

社区志愿者队伍

“之前遇到过一些家庭财产纠纷，去咨询了小区的驻村律师，还听过几次社区组织的法律讲座。”小区的租客刘女士表示，“后来，社区知道了我的困境，邀请我们到社区调解室耐心沟通，并委派了专门的律师调解员帮助我们理清法律和利益关系，顺利化解了矛盾。”

议事协商促治理

“小区里除了拆迁安置的原住民外，还有很多新买房的业主和租客们，大家年龄段不同、生活作息不同、家庭背景也不同，所以夫妻矛盾、邻里矛盾、物业矛盾等一直都有，这给社区治理带来了一定的挑战。”江三社区党委书记、居委会主任何国祥表示，以新时代“枫桥经验”为引领，街道牵头社区创新构建了“1334”工作机制，依托全面梳理矛盾纠纷的一本台账，社区工作者、专家及志愿者三支队伍，法律援助站、矛盾纠纷调解工作室与“共享法庭”三个平台，协商议事、风险排查、预警评估及问题化解四套机制，着力实现矛盾纠纷“大事化小，小事化了”，打造一个更加和谐宜居、业兴人和的社区环境。  

潜移默化、移风易俗

“联”起社区文明梦

 文明社区，移风易俗是关键。长河街道联合江三社区积极探索移风易俗“五联”机制，引领长江西苑文明“新风尚”。通过小区内外联管、多个条线联动、现场防护联办、日常清理联抓以及兴趣社团联建等五项机制，推动社区移风易俗工作落到实处。“长江西苑是2004年建成的农转居小区，老年人多，村民在住进小区的同时，也保留了很多过去的风俗习惯，比如在楼道祭祀烧纸钱，这种风俗是没有办法一下子禁止的。所以我们开展移风易俗工作，也要循序渐进，用柔性的方式进行疏导。”长河街道宣统干事陈翀表示。

社区“移风易俗”工作登上杭州新闻联播

十里不同风，百里不同俗。推进移风易俗，不是一蹴而就的事情。在综合考量小区的人口结构、文化特色、历史背景等因素后，长河街道党建办积极联合江三社区按照“线上+线下”的形式开展移风易俗专题协商议事会、社区宣传活动等，确保治理措施取得实效。目前，小区LED显示屏、楼道宣传栏等均有移风易俗相关科普内容覆盖；社区“和美江三”公众号已发布推文18篇，视频号发布短视频3条，手机发送移风易宣传短信24条。

设立共享焚烧桶

此外，社区还专门制作了大型共享焚烧桶8只，小型共享焚烧桶50只，引导居民祭祀烧纸行为从“固定位置烧”到“少烧”再到“不烧”，逐步推进移风易俗。“移风易俗是一项久久为功的常态化工作，日常清理联抓同样不能松懈。物业每周都会开展一次楼道堆积物清理，确保公共区域内无银锭元宝堆放。网格员也会每天进行楼道走访，通过‘现场劝导+登记上报+及时跟进’的日常清理连抓机制，形成问题处理闭环。”江三社区党委副书记来佳佳介绍说。针对小区老年人日常制作银锭元宝的普遍现象，社区建立“小江睦邻坊”，积极联动辖区企事业单位、社会组织、公益组织，引进非遗、民俗等手工制作项目，引导老年居民转变传统观念，培养健康的兴趣爱好。今年已累计开展簪花、手工皂、香囊制作、串珠等各类手工活动13场。

 建设美好宜居家园

随着城市化进程的不断加速，小区日益成为承载群众美好生活需求的园地，长河街道将不断探索创新基层治理新举措，以点带面，让每一个安置小区都蜕变成居民心中和谐、宜居的美好家园。