5月6日上午，潍坊市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我国首个应用国产雷达的船舶交通管理系统——潍坊船舶交通管理系统投入试运行的有关情况并回答记者提问。

船舶交通管理系统(Vessel Traffic Services)，英文简称VTS，是为了保障船舶交通安全，提高船舶交通效率，保护水域环境，由海事管理机构设置的对船舶实施交通管理并提供安全信息咨询服务的系统。

近年来，潍坊全面落实交通强国、海洋强国建设决策部署，优化临海产业布局，航运经济迎来快速发展的黄金期，进出港船舶由2017年的12545艘次增长到2022年的20539艘次，增长了63.7%；外贸船舶由2017年的645艘次增长到2022年的1569艘次，增长了143.3%，预计2030年，潍坊港货物吞吐量将达到1.5亿吨。

进出港船舶数量的迅速增长给海上交通服务组织工作带来压力，为优化船舶交通组织，提升通航效率，保障海上交通安全，交通运输部投资2000万元建设潍坊船舶交通管理系统。2020年9月，系统正式开工，经过2年多的工程建设、设备安装和系统调试，期间克服重重困难，2023年5月6日，潍坊船舶交通管理系统顺利完成交工验收，投入试运行，标志着海事船舶交通管理系统国产化应用开启了新篇章。

潍坊船舶交通管理系统由1个管理中心（潍坊船舶交通管理中心）、1个操作终端和1个监控终端构成，包含雷达子系统、甚高频子系统、视频监控子系统、数据处理子系统、交通显示及控制子系统、搜救指挥子系统等10个子系统。潍坊船舶交通管理系统主要有三大特点：一是拓展信息获取渠道，加强了资源数据的融合。潍坊船舶交通管理系统通过新建一座雷达站，并接入莱州雷达站信号和北方海区的AIS(船舶自动识别系统）信号，实现对潍坊水域的全覆盖。配套建设高清视频监控（CCTV）系统，新建15个云台摄像机位，最远监控距离超过5公里，大幅提升对港口、航道、锚地等重点水域的监控能力。与雷达站同址建设甚高频（VHF）通信子系统，最远通信距离超过30海里，并配置“小海”AI语音助理，实现了甚高频发言、语音识别设备的一体化，提升了甚高频智能化和信息化水平。二是强化事故风险防控，实现了异常行为自动分析。潍坊船舶交通管理系统在雷达数据处理子系统中配置了船舶异常行为分析软件和船舶动态风险评估软件，可以对船舶航行状态进行提前预判，降低船舶碰撞、触坝、沉没等事故发生的可能。在管理信息子系统中建立大数据平台，通过配置的Web交通显示软件，实现对辖区内船舶交通态势的实时掌握，以便更好的开展海事监管工作。在视频监控子系统中配置了水面环境监测系统（船舶溢油自动监测系统），可捕捉海面溢油的画面，降低船舶污染海洋环境的风险。三是优化日常运行模式，提升了服务保障能力。在潍坊船舶交通管理中心配置小间距LED显示屏幕，用于辖区船舶交通情况和实时数据的互动呈现，以便更加直观的展现船舶动态，在搜救应急过程中，也能够实现搜救画面与船舶交通态势的集中展示，方便搜救指挥人员制定相应的应急方案。同时，在潍坊船舶交通管理中心建设分布式坐席系统，实现对VTS信息、CCTV监控、执法监督及指挥终端等多功能终端接入，提升多个管理系统之间切换的便捷性，提高工作效率。

潍坊船舶交通管理系统试运行后，将对助推潍坊海洋经济高质量发展发挥重要作用：一是构建“智慧海事”监管模式，提升船舶交通管理和服务水平。船舶交通管理系统整合了雷达、甚高频和视频监控等多种信息获取手段，实现对潍坊港中、西两个港区和重点水域船舶监控的全覆盖，将传统监管手段集成在同一平台上，增强了对船舶的动态感知能力。海事监管方式由之前的“被动监管、事后监管”向“主动监管、事前监管”方式转变，节约了大量人力物力，提高了海事交通管理和服务水平。二是丰富海事监管手段，提升海上综合治理水平。潍坊船舶交通管理系统通过对海上交通的连续监控，能够及时发现潜在危险，及早为船舶提供安全提醒、警告及其他信息服务，有效防范船舶紧迫局面和险情事故的发生；通过持续的总结分析，能够准确识别影响辖区通航安全的因素，为海事管理机构制定针对性监管措施提供科学依据。此外，船舶交通管理系统对于深化涉海单位间的执法合作，推进信息共享，凝聚执法合力，提升海上综合治理水平也有极大的促进作用。三是增强港口综合竞争力，助力潍坊港一流港口建设。船舶交通管理系统是现代化港口的重要标志，潍坊船舶交通管理系统投入试运行后，能够为进出潍坊港口船舶提供现代化的交通组织与安全信息服务，进一步优化了港口的通航环境，提高了港口通航效率，增强了潍坊港的综合竞争力。

潍坊船舶交通管理系统是我国首个应用国产雷达的船舶交通管理系统，实现了从前端雷达信号采集、数据处理、控制操作到综合展示等各环节全面国产化，打破了长期以来国外雷达设备在我国船舶交通管理系统领域的垄断，用中国智慧实现了中国“智”造。雷达设备是由中国交通通信信息中心和中电科西北集团公司，专门针对海事系统研发的18英尺国产固态雷达，雷达覆盖范围24.3海里，其目标检测能力、系统分辨力、跟踪精度和可靠性等性能指标均达到国外同类水平、国内领先水平。潍坊船舶交通管理系统的建设和运行，解决了长期以来困扰海事船舶交通管理系统建设方面的难题：一是国产船舶交通管理系统的建设，有效解决了国外技术“卡脖子”问题。雷达设备作为船舶交通管理系统的核心设备，长期被国外厂商垄断，极大影响了船舶交通管理系统建设的主动性。随着国际形势日益复杂，国外对中国的技术封锁逐渐增加，雷达设备进入多国限制出口产品清单，形成严重的“卡脖子”问题。我国首部国产雷达在潍坊船舶交通管理系统中顺利应用，标志着我们在船舶交通管理系统雷达领域成功打破了国外技术壁垒，海事核心装备的研发实力和产业化能力取得长足进步。二是国产船舶交通管理系统的建设，也是数据安全风险防范的需要。船舶交通管理系统属于重要交通管理数据信息系统，会产生大量的海上目标数据，其中必然会涉及信息安全的一些敏感区域，完全自主、安全、可控的信息系统，对于保障国家信息安全具有重大的现实意义。三是国产船舶交通管理系统的建设，有助于满足海事部门定制化需要。潍坊VTS系统采用的国产雷达是以国内其他行业雷达为基础，结合海事管理机构实际需要进行再开发的首款VTS领域专用雷达，并且该产品支持后续功能需求的定制化开发，能够满足海事管理机构的定制化需要。四是国产船舶交通管理系统建设，大幅降低了建设和运维成本。综合考虑人工、运输以及制造工艺等因素，同级别国产雷达制造成本远低于进口雷达产品，能够大幅节省工程建设投资。此外，相比进口雷达高昂的运行维护和维修费用，国产雷达的元器件在国内生产，备件充足，工程师也方便前往现场，在系统维护和运行方面可以提供更加有效的保障。

下一步潍坊海事局将继续加强“智慧海事”建设，更好发挥潍坊船舶交通管理系统保障海上交通安全和服务地方经济发展的功能，为建设实力强品质优生活美的更好潍坊贡献更大力量。