盯住发展最急需、群众最期盼等方面的问题，淄博市2023年“十大改革突破行动”擂响战鼓——

让“求解”的问题更“优解”

改革攻坚，再擂战鼓。近期，市委、市政府印发了《全市2023年“十大改革突破行动”实施方案》（以下简称《实施方案》）。出台这一《实施方案》，基于怎样的考虑？把握了哪些原则？重点任务是什么？4月26日，市政府新闻办公室组织召开新闻发布会，市委副秘书长、政研室主任、改革办副主任张亮就《实施方案》作了解读；市直有关部门负责同志就相关问题回答了记者提问。

“这是旗帜鲜明讲政治的担当之为、建设现代化强市的奋进之策、打造高品质民生的务实之举、主动向问题叫板的非常之志。”张亮说，锚定“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景，市委、市政府坚定不移走好改革之路，突出问题导向，强化“有解思维”，让“求解”的问题更“优解”，研究制定出台《实施方案》，以改革谋发展之策、促开放之势、激活力之源、聚奋进之力，探索中国式现代化淄博实践，加快推进新时代社会主义现代化强市建设。

《实施方案》坚持高标定位，跳出淄博看淄博，站在全国全省大局定位淄博，对每项改革目标、任务措施，都学习借鉴了先进地区好的经验做法，并与“十二个提效争先”充分衔接，力求改革的前瞻性和突破性；坚持问题导向，在去年实施五大重点领域系统集成改革基础上，再聚焦、再深化，既不一味讲宏观大原则大问题，也不简单拘泥于具体事项，而是聚焦转型发展的中观共性问题，力求改革的指导性和操作性；坚持系统集成，以系统思维、全局意识谋划改革，打通不同区域、部门和行业之间的壁垒，避免改革的“碎片化”和“分散化”，力求改革的整体性和互补性。

《实施方案》紧扣市委中心大局，盯住发展最急需、群众最期盼、落实最卡脖子的体制机制问题，充分发挥改革的突破和先导作用，确定实施“十大改革突破行动”——

持续推进优化营商环境“一号改革工程”。深入实施政务环境提升行动、投资环境提升行动、市场环境提升行动、法治环境提升行动，进一步激发市场活力和社会创造力。

统筹推动和大力发展区县域经济。进一步强化市级统筹，建立项目招引、要素保障、风险防范3项工作机制，实现利益共谋、风险共防。

实施“碳均论英雄”改革。抢抓山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大机遇，探索构建碳耗评价体系、低碳应用场景、减碳激励机制，撬动淄博市工业企业绿色低碳高质量发展。

开展园区“标准地”改革。在深入调研基础上，探索实行事先作评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管4项举措，为新型工业化强市建设提供土地保障。

构建“链长+链主”的产业推进体系。握指成拳，聚力开展“链主”企业引领行动、产业链提能增效行动、产业链生态培优行动，加快推动形成具有淄博特色的现代产业体系。

打造小微金融“普惠样本”。探索建立金融服务小微企业“敢贷”“愿贷”“能贷”“会贷”4项机制，助力市场主体“活起来”“多起来”“强起来”。

构建完善“一老一小、一壮一弱”服务体系。围绕优化全生命周期服务，持续健全养老服务、教育供给、就业服务、困难救助4大体系，聚力打造全域共同富裕先行城市。

深化智慧淄博建设改革。充分发挥数字对城市的放大、叠加、倍增效应，健全完善数据资源新体系、数字政务新体系、数字经济新体系、数字社会新体系，加快构建“善感知、会思考、有温度”的智慧新淄博。

构建“齐心筑平安、齐力促和谐”平安建设工作体系。健全平安建设组织体系、群众诉求回应体系、公正司法保障体系、底线红线治理体系，全方位推进高品质平安淄博建设。

全面深化干部效能改革。包括顶格推进机制、首问负责机制、容错纠错机制、“企业评机关”机制，进一步提振机关干部精气神。

《实施方案》还明确了“十大改革突破行动”的支撑措施、牵头和配合部门单位。

张亮表示，下步，市委改革办将充分发挥牵头抓总作用，增强改革系统性、整体性、协同性，加强会商研判，加强过程管控，加强考核激励，加强推广推介，推动改革突破行动每月有进展、每季有变化、年底见成效，抓一件、干一件、成一件，打造一批全国全省立得住、叫得响、过得硬的改革经验，着力打造“一核两翼三驱动”改革品牌，让全市人民共享改革成果、共创美好生活。