近年来，四川宜宾市珙县洛亥镇积极探索畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障的党建引领基层治理新机制，坚持聚焦“群众唱主角、干部来引导、德法加智治、有事当地了”；坚持真情实意回应群众关切，用心用情用力守护辖区万家灯火；坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善基层治理体系，筑牢社会和谐稳定基础。

一是“一核多元”，吹响矛盾纠纷调解“集结号”。“一核”，即聚焦发挥党组织领导核心作用，坚持党建引领，凝心聚力。成立矛盾纠纷多元化解工作领导小组，坚持“一把手”责任制，对重大矛盾纠纷，主要领导做到亲自过问，亲自抓落实。健全镇、村两级党组织融合互动机制和基层党组织统一领导矛盾纠纷化解工作机制，将政治优势、制度优势转化为矛盾纠纷多元化解的工作优势、治理效能。“多元”，即汇聚“多元主体共治”，健全共建共治共享的社会治理体系，推动矛盾纠纷化解资源向基层延伸。在全镇10个村（社区）设立由“两委”班子成员、村社干部、退休教师、村医生组成的“村级人民调解委员会”和“法律明白人”队伍。通过党建带群建、群建带社建，充分统筹整合党政机关、村社组织、党员干部等各方力量，在党组织的领导下统筹资源配置、各显其能，形成矛盾纠纷排查化解强大合力。

二是协同联动，凝聚矛盾纠纷调解“向心力”。汇聚区域资源，健全完善调解中心和同级职能部门协调联动工作机制。强化综治中心、司法所、镇纪委、派出所等职能部门联合作战，确保对各类矛盾问题快速反应、一呼百应。积极吸纳道德模范、乡贤能人、“两代表一委员”等社会力量，成立红白理事会、群众议事会、“乡贤”调解队等一批特色调解品牌。目前，全镇已有调解员79人，法律明白人50人，其中包括镇级领导干部、村社干部、司法所工作人员、派出所民警等。强化拓展行业性、专业性人民调解领域，提高农村征地拆迁、城镇建设、邻里关系、婚姻家庭、关闭煤矿遗留问题等重点行业、重要领域人民调解组织覆盖面。建立农业园区、宜威高速路遗留问题、关闭煤矿遗留问题等专业性调解团队，打造“一站式”矛盾纠纷调解中心。今年以来，全镇共调处化解矛盾纠纷84件，为平安洛亥建设做出积极贡献。

三是规范办理，提升矛盾纠纷调解“加速度”。融合社情民意、12345热线、网上信访平台、矛盾纠纷多元调解系统功能，四个服务群众平台同向发力，确保各类矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，全面做到响应、受理，努力做到快接、快办、办成、办好。定期组织召开党委会专题研究分析、协商解决疑难纠纷问题，对重大矛盾纠纷和信访问题严格落实领导包案制度，熟悉矛盾纠纷情况及时开展化解工作并形成化解情况报告。统筹资源力量，充分发挥领导干部接访作用，用心用情用力把信访矛盾纠纷这个送上门来的群众工作办实办好，让群众舒心安心。推动干部下沉，坚持实行领导干部下访、约访机制，化被动为主动，努力将矛盾纠纷化解在街头巷尾、田间地头。坚持开展矛盾纠纷“大起底、大排查、大调解”，打通服务群众的“最后一公里”，真正把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 （ 邱茂巧）