李凤发

小时候，在老家过年，烟花爆竹是必不可少的玩仗。尽管我对威力大的爆竹还有点畏惧，但还是乐此不疲。爆竹的硝烟味和煮年饭的烟火味组合成了浓浓的年味，这个场景在心中难以抹去，所以现在还留念那个乐趣，那个味道。不知从何时起，居住的城市禁止燃放烟花爆竹了。从此我的过年基本上是在电脑前或书本中度过，年过得悄无声息，索然无味。

但，好消息传来了。2023年12月26日，全国人大常委会法工委主任沈春耀向十四届全国人大常委会第七次会议报告2023年备案审查工作情况时披露，有公民和企业提议审查一些地方全面禁止销售、燃放烟花爆竹的规定。法工委经审查认为，《大气污染防治法》和《烟花爆竹安全管理条例》授权县级以上政府划定限制或禁止燃放烟花爆竹的时段和区域，但没有全面禁止销售、燃放符合质量标准的烟花爆竹，全面禁令与条例中的规定不一致。关于全面禁售、禁燃的问题，法工委认为，认识上有分歧，实践中也较难执行，应按照上位法规定的精神修改。这对此前广受争议的烟花爆竹禁与限问题，做出了一锤定音的回答。

从限燃到全面禁燃，再到禁止生产、销售烟花爆竹，可以说某些地方相关禁止措施不断在升级。之所以如此，首先是因为几年前严重的雾霾天气和大气污染情况；其次是考虑到燃放容易引发伤情和火灾隐患，并对环境卫生造成破坏。在这些因素的共同推动下，全面禁燃的城市数量不断增多，“禁燃版图”不断扩大，引发的争议也多了。在法工委表态之后，顶端新闻发文呼吁各地以此为契机，尽快终结全面禁放花炮的规定。文章写道，近10年来全国重污染天数下降93%，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到86.5%，短短几天春节不会对全年环保成绩带来多大伤害。此外，划定可燃放的时段和区域，做好安全措施，已是各地的成熟经验。如果地方政府再以污染和安全作为禁放借口，“就是懒政、一刀切”。《新京报》也发文称，烟花爆竹能不能放、能何时放、能在哪放，理应是个“既要又要”的命题，能否拿捏好善治分寸，考验着各地的治理水平。从“放”到“禁”之间还有“限”，并非只能在两极间跳转。大多数网民也支持松绑禁令，认为春节放花炮是中国千百年来的传统，应继续保留并传承下去，“只有噼里啪啦烟火砰砰的年才有年味儿啊”。

笔者认为，湖南更应该率先逐步松绑燃放禁令。一方面，长沙的浏阳市不仅有“世界花炮之都”之称，还因为“花炮经济”助其进入全国百强县市。据浏阳市鞭炮烟花产业发展中心数据，2021年浏阳花炮产业集群实现总产值261.5亿元，占全市总产值的16.2%，隔年同比增长15.3%至301.5亿元。另一方面，花炮的可观赏性也能带动地方的文旅消费，如长沙橘子洲头每年都会举办烟花秀，如今已成为知名的旅游打卡点。从2011年至2016年，音乐烟花表演累计吸引5000万人次观看，给当地带来不少旅游收入。另外，烟花爆竹制造是劳动密集型产业，涉及面极广，上游包括造纸、印刷、金属矿业开采等，下游又对接物流企业、批发零售店等终端销售渠道，对劳动力的极大需求能带来大量就业岗位。

有学者指出，对于当下低迷的经济和疲软的消费，松绑燃放烟花爆竹或许能在春节期间激起短暂的消费热潮。但单就文化传统来说，笔者认为，春节还是需要有烟花爆竹来凑凑热闹！