8月10日,滨州市政府新闻办举行“大干2023奋勇争先向前·亮进度——发展品质越来越高”主题系列新闻发布会市委政策研究室(市委改革办)专场。邀请滨州市委政策研究室副主任李辉,滨州市委改革办副主任崔晓东,滨州市委政策研究室副主任、新闻发言人王峰,介绍今年以来,滨州市委政策研究室(市委改革办)提升发展品质,推动高质量发展有关情况,并回答记者提问。
李辉介绍,今年以来,滨州市委政研室(市委改革办)紧紧围绕市委中心工作,充分发挥市委决策“智囊团”和全市改革“急先锋”作用,锚定“争第一、干唯一、创一流”的目标定位,坚持以“过程党建”为统领,聚焦“以文辅政、调查研究、深化改革”的职能职责,全面提升组织引领力、决策服务力、改革创新力,承担的各项工作任务,均已按时保质完成。
胸怀全局“强参谋”,切实提升以文辅政水平。
坚持把以文辅政、参谋服务作为首要任务,紧扣市委中心工作,积极建言献策,切实为市委当好“高参”,做好“智囊”。
会议文稿重原创、出精品。紧跟时代步伐、紧贴中心大局、紧扣我市实际,准确把握市委工作脉搏,在分析研究上更精心、在笔墨追求上更精致、在文稿质量上更精彩,真正做到政治站位有高度、理解升华有深度、全局谋划有广度、长远考虑有跨度、干事措施有准度,实现了文稿既有高产,更有高质。今年以来,共起草市委主要领导各类文稿300余篇,其中“大干2023”、成就企业家梦想等重要会议材料200余篇,均得到各方面广泛好评;起草市委重大活动主旨演讲12篇,被人民日报《东岳客》、国家公务员局《老组工》,以及《决策杂志》《稿子库》《哔哩哔哩》等国内权威政务类媒体刊发,特别是在清华北大“名校人才直通车”的宣讲,仅重点网络点击量就突破210万次。
综合报告高定位、有影响。全面贯彻落实党的二十大精神,锚定“走在前、开新局”,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,聚焦“品质之求、精明之路、担当之行”,高点站位、提前筹备、多方调度、全面总结,认真撰写各类重要综合报告,全面呈现我市工作成果、创新做法、亮点经验。今年以来,共起草对上各类报告14篇,其中,《关于申请对滨州产能转移退出加快产业转型升级进行政策支持的报告》等3篇专题报告获得省委主要领导批示肯定,《建立党建工作“过程管控”机制提升党组织组织力》在中央最权威调研类刊物《学习与研究》发表。
市委文件强指导、可操作。深入学习研究党中央决策部署及省委工作要求,根据市委工作安排,立足建设品质滨州实际,坚持深研细究、务实谋策,组织制定市委重要文件。今年以来,共制定市委文件6份,文件的指导性、针对性、可操作性进一步提高。特别是协助市委制定了“1+838”工作格局和“1+8+1”落实体系,成为指导和推动全市各项工作的纲领性文件。
深化调研“强本领”,全力辅助市委科学决策
充分发挥单位调研优势,整合各类资源,牵头构建上下联动、左右互动、多方参与、资源共享的全市一盘棋“大调研”格局,全力擦亮“智略滨州”调研品牌。
协助市委做好顶层设计。认真落实中央、省委有关文件精神,对照党中央明确的12个方面调研内容、省委确定的16个方面调研重点,围绕市委中心工作,确定了以“八大品质”为主要内容的11个方面调研重点,制定形成了《关于在全市大兴调查研究的实施方案》,指导和推动全市着力做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研。
科学规划重大课题调研。坚持“调研开路、决策开局”的工作要求,紧密围绕市委中心工作,立足于解决我市高质量发展的重大问题和事关群众的难点、痛点、堵点问题,统筹谋划了由有关市级领导领衔的18个重点调研课题和由县市区、有关市直部门负责的专项调研课题107个。按照“调研系列化、系列成果化、成果图册化”的思路,突出政治性、问题性、有解性、价值性,顺利完成“十大党建品牌”+“30个细分产业链”系列调研,均已形成高质量报告,目前正在编辑出版《产业链系列调研成果汇编》。
强化调研成果转化运用。坚持结果导向,切实加强“适销对路”的决策调研、问题调研、典型调研,提出普遍性、规律性、针对性的建议,让更多的调研成果进入领导决策。目前,已形成市委《决策参考》呈阅刊33期,市委、市政府主要领导签批后,转化上升到决策层面。同时,注重省市联动、成果共享,与省委政研室联合开展调研,撰写3篇调研报告,均以省委《领导参阅》专报形式上报,并且获多位省级领导批示。另外,组织开展优秀调研成果评选活动,推动更多调研成果应用和转化。
系统创新“强担当”,持续激发改革内驱动力
充分发挥全市改革“急先锋”作用,突出主动改革、系统改革、集成改革,努力改出干部精气神、改出事业新高地、改出群众满意度。
顶层设计“谋实策”。坚持“全过程把握、按标准应对、逐环节控制”,全面贯彻落实党中央和省委关于深化改革决策部署,创新落实市委经济工作会议、“大干2023”重点工作动员大会等会议精神,“应接尽接”省委改革任务66项,开展自主创新改革事项95项(含改革“破零”事项50项),目前已分别完成34项、49项,实现时间任务“双过半”。同时,制定了《推进争取党中央、国务院发文表扬工作机制》《争取上级领导批示工作机制》《改革创新典型案例培育储备和提报发布机制》《改革督察表扬争取工作机制》《共性改革任务成果汇报机制》《共性改革任务档案资料统管共存工作机制》6项工作机制,建立常态化对上对接联络机制,强化市县两级改革工作推进机制衔接,打造了上下“一盘棋”的改革协作大格局。
系统集成“出实招”。探索建立“一清单、三评价、五保障”的改革任务推进落实体系(“一清单”,即全年省、市重点改革事项纳入清单管理;“三评价”,即亮星评级、述职评议、社会评判;“五保障”,即进一步深化全流程动态监测机制、“四色”督办机制、“六个一”改革包保增效机制、“四合一”改革成效培育机制、改革成效汇报机制),有力推进了各项重大改革任务的深入落实。深化“事前谋划备案、事中研究审议、事后落实跟进”全链条跟踪服务机制,完善改革方案常态化运行制度,实现了改革立项、方案研究、专家论证、审议决定、组织实施、督察考评、结项验收全流程闭环式推进。
精准督考“求实效”。充分发挥改革考核“指挥棒”“风向标”作用,科学制定了《2023年度全市全面深化改革考核实施细则》,强化省、市两级改革考核指标体系衔接。即时、精准、客观评价重大改革事项推进落实情况,采取书面和实地督察相结合的方式,对相关县市区和有关市直部门开展了两次改革督察。全力做好迎接上级主管部门改革督察考核相关工作,目前已有4项改革事项获省委改革办督察通报表扬。
品牌带动“创实绩”。组织开展滨州市“破零”工程总结研讨暨优秀改革案例评选分析会,编印滨州市改革“破零”工程探索实践及典型案例成果汇编。积极承接全国、全省层面的改革试点,督促推动已承接的省级改革试点,全力做好迎接试点中期评估验收等工作。目前已有8项国家级改革试点任务通过评估验收,3项改革事项获国家部委表彰。紧盯党中央国务院表彰、国家部委评先树优和省委、省政府主要领导批示,积极提报改革典型案例。1篇案例在中央政研室《综合研究》刊发,1篇由省委、省政府办公厅发文推广并获市委、市政府及时表扬;6篇通过省委改革办上报中央改革办,超时序任务30%。积极筹建滨州市改革创新文化主题实践教育基地,精心策划滨州改革宣传片,扎实做好《改革会客厅》等工作,多维突出滨州特色,切实擦亮叫响了滨州改革品牌。